Санкт-Петербург. Эффективность публичных слушаний оценили
Проведено исследование эффективности закона «О порядке участия граждан и их объединений в обсуждении и принятии решений в области градостроительной деятельности на территории Санкт-Петербурга».
Движение «Эком» провело исследование эффективности закона «О порядке участия граждан и их объединений в обсуждении и принятии решений в области градостроительной деятельности на территории Санкт-Петербурга», результаты которого будут представлены в Законодательном Собрании Санкт-Петербурга. Главные вопросы исследования: насколько Закон известен среди петербуржцев, пользуются ли они своими правами, как оценивают эффективность процедур общественного участия в принятии градостроительных решений.
Угрозу уплотнительной застройки ощущает 14 населения города, почти 20 % опрошенных утверждают, что их район уже «уплотнили». Но подавляющее большинство петербуржцев (78%) не знают о существовании Закона «О порядке участия граждан и их объединений в обсуждении и принятии решений в области градостроительной деятельности на территории Санкт-Петербурга». Только 1% горожан знакомы с текстом закона и 20% - «слышали, что такой Закон существует».
Почти половина респондентов знают о проведении градостроительных экспозиций и общественных слушаниях, а 2% участвовали в них. Остальные ничего об этом не знают и ранее не слышали.
Важно отметить, что даже среди тех, кого уже «уплотнили», 81% впервые слышали о Законе и 49% - об общественных слушаниях, и лишь 2% участвовали в них. Не более 10% участников слушаний читают Закон заранее.
Только 25% горожан считают общественные слушания эффективной и полезной процедурой. Показательно, что среди тех, кто читал Закон и пользовался им, 40% - сторонники слушаний, а среди тех, кто знает о Законе понаслышке – 25%. Отрицательное отношение к общественным слушаниям большинства населения (65%), вероятно объясняется некорректным исполнением закона и отсутствием обратной связи с жителями, которые не видят реального влияния результатов слушания на решения властей. Слушания проводятся на том этапе, когда внесение изменений слишком дорого и потому – поздно. А если проект не корректируется, то смысл участия теряется, граждане разочаровываются в законах.
Участие в слушаниях помогает горожанам понять существующий механизм принятия решений и назвать тех, кто ответственен за градостроительные решения. Почти 50% горожан, которые никогда не участвовали в слушаниях, уверены, что их права нарушают инвесторы и застройщики, а на госорганы указали 32%. Большинство же активных граждан (65%), говорят о том, что их права нарушает Губернатор и органы исполнительной власти (Администрации районов, Комитет по строительству, КГА, УСПХ). Инвесторов и застройщиков обвиняют только 30% респондентов, имеющих опыт общественного участия.
Около 40% петербуржцев выступают против отмены, закона, гарантирующего их права на участие в принятии градостроительных решений, 45% затруднились ответить. При этом 65% участвовавших в слушаниях поддерживают закон, а не инициативы Правительства Санкт-Петербурга по его отмене.
Около 40% петербуржцев выступают против отмены, закона, гарантирующего их права на участие в принятии градостроительных решений, 45% затруднились ответить. При этом 65% участвовавших в слушаниях поддерживают закон, а не инициативы Правительства Санкт-Петербурга по его отмене.
Только 20% жителей считают, что слушания вообще не нужны. Практические равные доли (19-23%) имеют ответы «Для информирования», «Чтобы выслушать мнение жителей», «Для принятия решения о возможности/невозможности строительства». Треть тех, кто участвовал в слушаниях, уверены, что слушания необходимы для разрешения или запрета нового строительства.
Эксперты ЭКОМ считают, что закон необходимо дорабатывать не только для того, чтобы привести его в соответствие с Градостроительным Кодексом РФ. Необходимо большее – разумная процедура учета мнения граждан. К сожалению, в настоящее время в Петербурге действует закон об информировании, а не об участии. Предстоит решить, как обеспечить обратную связь с жителями, которые вносят свои предложения и замечания по проектам.
АСН-инфо
ГУП «Водоканал Санкт-Петербург» завершил строительство фонтанного комплекса на Московской площади. Его торжественное включение состоится сегодня в 21 час.
Заказчиком фонтанного комплекса стало правительство Санкт-Петербурга, а генеральным подрядчиком - Водоканал, который провел все необходимые организационные и часть строительных работ. В конкурсе на проектирование фонтанного комплекса участвовало шесть дизайн - проектов от компаний, специализирующихся в области строительства фонтанов. Жюри, возглавленное главным архитектором города А.П.Викторовым, признало лучшим проект ООО «Архитектурная мастерская А. Мельниченко «Грандтерьер-Атриум» (эта организация ранее разработала дизайн фонтанного комплекса на пл. Ленина у Финляндского вокзала). В конце декабря 2005 года дизайн-проект был представлен на общественных слушаниях в Администрации Московского района и получил одобрение от участвовавших в них горожан.
Новый фонтанный комплекс на Московской площади состоит из 11 фонтанов. Из них две основные чаши расположены по сторонам от памятника В. Ленину. Чаши сочетают в себе водные каскады и струи, работающие как в статичном, так и в динамичном режиме. Ближе к Дому советов установлены два статичных фонтана трапециевидной формы с колоннадой из струй. За памятником В. Ленину расположена чаша в форме квадрата с восьмью статичными струями по сторонам и одной в центре. Шесть фонтанов со статичными струями установлены вдоль Московского проспекта. Отделка всех фонтанных чаш выполнена из гранита карьера «Возрождение» и карьера «Ладожское». Суммарный объем чаш достигает 3,7 тыс. куб. м. За сутки фонтаны будут прогонять через себя почти 580 тыс. куб. м. воды. Однако, учитывая замкнутый цикл, для работы им единовременно понадобится 3,7 тыс. куб. м. воды и еще порядка 20 куб. м. ежедневно с учетом ветрового уноса и испарения.
При установке комплекса использовалось хорошо зарекомендовавшее себя ранее немецкое оборудование. В частности, в Германии были закуплены такие детали фонтанов, как насосное оборудование, регуляторы протока, определяющие высоту и толщину струй, подводные светильники. Фонтанный комплекс предусматривает музыкальное сопровождение, концепция которого разработана петербургским композитором Виктором Плешаком. В музыкальном оформлении использованы произведения отечественных композиторов-классиков, которые должны дополнить образ Северной столицы России для гостей, въезжающих в историческую часть города через центральную трассу - Московский проспект - и передать дух патриотизма петербуржцев, которые гордятся славной историей своего города. Параметры работы фонтанов - высота струй и изменение цвета их подсветки, динамика, темп будет задаваться специальной программой из современной диспетчерской со встроенным мультимедийным оборудованием.
При установке комплекса использовалось хорошо зарекомендовавшее себя ранее немецкое оборудование. В частности, в Германии были закуплены такие детали фонтанов, как насосное оборудование, регуляторы протока, определяющие высоту и толщину струй, подводные светильники. Фонтанный комплекс предусматривает музыкальное сопровождение, концепция которого разработана петербургским композитором Виктором Плешаком. В музыкальном оформлении использованы произведения отечественных композиторов-классиков, которые должны дополнить образ Северной столицы России для гостей, въезжающих в историческую часть города через центральную трассу - Московский проспект - и передать дух патриотизма петербуржцев, которые гордятся славной историей своего города. Параметры работы фонтанов - высота струй и изменение цвета их подсветки, динамика, темп будет задаваться специальной программой из современной диспетчерской со встроенным мультимедийным оборудованием.
Одна из особенностей фонтанного комплекса - наличие двух подземных общественных туалетов. Необходимость их строительства была подсказана опытом эксплуатации фонтанного комплекса у Финляндского вокзала, который стал популярным местом отдыха горожан, сообщили в пресс-службе предприятия.
Источник: АБН