Санкт-Петербург. Эффективность публичных слушаний оценили
Проведено исследование эффективности закона «О порядке участия граждан и их объединений в обсуждении и принятии решений в области градостроительной деятельности на территории Санкт-Петербурга».
Движение «Эком» провело исследование эффективности закона «О порядке участия граждан и их объединений в обсуждении и принятии решений в области градостроительной деятельности на территории Санкт-Петербурга», результаты которого будут представлены в Законодательном Собрании Санкт-Петербурга. Главные вопросы исследования: насколько Закон известен среди петербуржцев, пользуются ли они своими правами, как оценивают эффективность процедур общественного участия в принятии градостроительных решений.
Угрозу уплотнительной застройки ощущает 14 населения города, почти 20 % опрошенных утверждают, что их район уже «уплотнили». Но подавляющее большинство петербуржцев (78%) не знают о существовании Закона «О порядке участия граждан и их объединений в обсуждении и принятии решений в области градостроительной деятельности на территории Санкт-Петербурга». Только 1% горожан знакомы с текстом закона и 20% - «слышали, что такой Закон существует».
Почти половина респондентов знают о проведении градостроительных экспозиций и общественных слушаниях, а 2% участвовали в них. Остальные ничего об этом не знают и ранее не слышали.
Важно отметить, что даже среди тех, кого уже «уплотнили», 81% впервые слышали о Законе и 49% - об общественных слушаниях, и лишь 2% участвовали в них. Не более 10% участников слушаний читают Закон заранее.
Только 25% горожан считают общественные слушания эффективной и полезной процедурой. Показательно, что среди тех, кто читал Закон и пользовался им, 40% - сторонники слушаний, а среди тех, кто знает о Законе понаслышке – 25%. Отрицательное отношение к общественным слушаниям большинства населения (65%), вероятно объясняется некорректным исполнением закона и отсутствием обратной связи с жителями, которые не видят реального влияния результатов слушания на решения властей. Слушания проводятся на том этапе, когда внесение изменений слишком дорого и потому – поздно. А если проект не корректируется, то смысл участия теряется, граждане разочаровываются в законах.
Участие в слушаниях помогает горожанам понять существующий механизм принятия решений и назвать тех, кто ответственен за градостроительные решения. Почти 50% горожан, которые никогда не участвовали в слушаниях, уверены, что их права нарушают инвесторы и застройщики, а на госорганы указали 32%. Большинство же активных граждан (65%), говорят о том, что их права нарушает Губернатор и органы исполнительной власти (Администрации районов, Комитет по строительству, КГА, УСПХ). Инвесторов и застройщиков обвиняют только 30% респондентов, имеющих опыт общественного участия.
Около 40% петербуржцев выступают против отмены, закона, гарантирующего их права на участие в принятии градостроительных решений, 45% затруднились ответить. При этом 65% участвовавших в слушаниях поддерживают закон, а не инициативы Правительства Санкт-Петербурга по его отмене.
Около 40% петербуржцев выступают против отмены, закона, гарантирующего их права на участие в принятии градостроительных решений, 45% затруднились ответить. При этом 65% участвовавших в слушаниях поддерживают закон, а не инициативы Правительства Санкт-Петербурга по его отмене.
Только 20% жителей считают, что слушания вообще не нужны. Практические равные доли (19-23%) имеют ответы «Для информирования», «Чтобы выслушать мнение жителей», «Для принятия решения о возможности/невозможности строительства». Треть тех, кто участвовал в слушаниях, уверены, что слушания необходимы для разрешения или запрета нового строительства.
Эксперты ЭКОМ считают, что закон необходимо дорабатывать не только для того, чтобы привести его в соответствие с Градостроительным Кодексом РФ. Необходимо большее – разумная процедура учета мнения граждан. К сожалению, в настоящее время в Петербурге действует закон об информировании, а не об участии. Предстоит решить, как обеспечить обратную связь с жителями, которые вносят свои предложения и замечания по проектам.
АСН-инфо
Финская компания «Технополис» планирует вложить 200 млн евро в строительство технопарка в границах ОЭЗ «Нойдорф» в Санкт-Петербурге.
19-20 апреля в Хельсинки в рамках проведения экономического форума «Дни российской экономики» планируется подписание 3-х стороннего соглашения между федеральным агентством по управлению особыми экономическими зонами, Санкт-Петербургом и финской компанией «Технополис».
Согласно соглашению финская компания «Технополис» планирует инвестировать в строительство технопарка в Санкт-Петербурге порядка 200 млн. евро. Строительство технопарка будет осуществлено в границах одного из отделений особой экономической зоны - «Нойдорф». Площадь земельного участка застройки составит более 6 га. Технополис является крупнейшей европейской компанией, специализирующеяся на создании технопарков.
По словам Владимира Бланка, «обязательства, которые принимает на себя «Технополис», подтверждают серьезность их намерений». «К тому же, это наши соседи. Тем более из западных компаний именно финская компания первая откликнулась на предложение работать в особой экономической зоне. Для нас это чрезвычайно важно», - подчеркнул председатель КЭРППиТ. Владимир Бланк также отметил, что правительство Петербурга уделяет огромное внимание приграничному сотрудничеству. «Мы рассчитываем, что благодаря приходу Технополиса в Петербурге мы действительно получим первоклассный Технопарк европейского уровня, в котором будут работать лучшие мировые бренды, но самое главное там будут работать российские компании», подчеркнул глава экономического ведомства Северной столицы. Также Владимир Бланк особо отметил, что «несмотря на большое количество иностранных партнеров ОЭЗ это инструмент для формирования новой структуры экономики не только в Санкт-Петербурге и в целом в стране».
Напомним, как сообщалось ранее 7 октября, был подписан меморандум о сотрудничестве по созданию технопарка между Санкт-Петербургом и финской компанией Технополис Оюдж (Финляндии). Технопарк будет располагаться в особо - экономической зоне «технико-внедренческого» типа на площадке «Нойдорф». Как сообщалось ранее, Санкт-Петербург стал победителем конкурса на создание особо - экономической зоны «технико-внедренческого» типа, которая будет расположена на 2 площадках: «Нойдорф» (порядка 20 гектаров) и территория в районе Ново-Орловского парка (порядка 180 гектаров).
Источник: АБН