Санкт-Петербург. Эффективность публичных слушаний оценили
Проведено исследование эффективности закона «О порядке участия граждан и их объединений в обсуждении и принятии решений в области градостроительной деятельности на территории Санкт-Петербурга».
Движение «Эком» провело исследование эффективности закона «О порядке участия граждан и их объединений в обсуждении и принятии решений в области градостроительной деятельности на территории Санкт-Петербурга», результаты которого будут представлены в Законодательном Собрании Санкт-Петербурга. Главные вопросы исследования: насколько Закон известен среди петербуржцев, пользуются ли они своими правами, как оценивают эффективность процедур общественного участия в принятии градостроительных решений.
Угрозу уплотнительной застройки ощущает 14 населения города, почти 20 % опрошенных утверждают, что их район уже «уплотнили». Но подавляющее большинство петербуржцев (78%) не знают о существовании Закона «О порядке участия граждан и их объединений в обсуждении и принятии решений в области градостроительной деятельности на территории Санкт-Петербурга». Только 1% горожан знакомы с текстом закона и 20% - «слышали, что такой Закон существует».
Почти половина респондентов знают о проведении градостроительных экспозиций и общественных слушаниях, а 2% участвовали в них. Остальные ничего об этом не знают и ранее не слышали.
Важно отметить, что даже среди тех, кого уже «уплотнили», 81% впервые слышали о Законе и 49% - об общественных слушаниях, и лишь 2% участвовали в них. Не более 10% участников слушаний читают Закон заранее.
Только 25% горожан считают общественные слушания эффективной и полезной процедурой. Показательно, что среди тех, кто читал Закон и пользовался им, 40% - сторонники слушаний, а среди тех, кто знает о Законе понаслышке – 25%. Отрицательное отношение к общественным слушаниям большинства населения (65%), вероятно объясняется некорректным исполнением закона и отсутствием обратной связи с жителями, которые не видят реального влияния результатов слушания на решения властей. Слушания проводятся на том этапе, когда внесение изменений слишком дорого и потому – поздно. А если проект не корректируется, то смысл участия теряется, граждане разочаровываются в законах.
Участие в слушаниях помогает горожанам понять существующий механизм принятия решений и назвать тех, кто ответственен за градостроительные решения. Почти 50% горожан, которые никогда не участвовали в слушаниях, уверены, что их права нарушают инвесторы и застройщики, а на госорганы указали 32%. Большинство же активных граждан (65%), говорят о том, что их права нарушает Губернатор и органы исполнительной власти (Администрации районов, Комитет по строительству, КГА, УСПХ). Инвесторов и застройщиков обвиняют только 30% респондентов, имеющих опыт общественного участия.
Около 40% петербуржцев выступают против отмены, закона, гарантирующего их права на участие в принятии градостроительных решений, 45% затруднились ответить. При этом 65% участвовавших в слушаниях поддерживают закон, а не инициативы Правительства Санкт-Петербурга по его отмене.
Около 40% петербуржцев выступают против отмены, закона, гарантирующего их права на участие в принятии градостроительных решений, 45% затруднились ответить. При этом 65% участвовавших в слушаниях поддерживают закон, а не инициативы Правительства Санкт-Петербурга по его отмене.
Только 20% жителей считают, что слушания вообще не нужны. Практические равные доли (19-23%) имеют ответы «Для информирования», «Чтобы выслушать мнение жителей», «Для принятия решения о возможности/невозможности строительства». Треть тех, кто участвовал в слушаниях, уверены, что слушания необходимы для разрешения или запрета нового строительства.
Эксперты ЭКОМ считают, что закон необходимо дорабатывать не только для того, чтобы привести его в соответствие с Градостроительным Кодексом РФ. Необходимо большее – разумная процедура учета мнения граждан. К сожалению, в настоящее время в Петербурге действует закон об информировании, а не об участии. Предстоит решить, как обеспечить обратную связь с жителями, которые вносят свои предложения и замечания по проектам.
АСН-инфо
В Ленинградской области 21 апреля пройдет церемония закладки первого камня в строительство завода по производству кофе.
Американская компания «Крафт Фудс» приняла решение об увеличении инвестиций и созданию нового высокотехнологичного предприятия. Производство будет располагаться в промышленной зоне Горелово Ломоносовского района на площадке действующего предприятия по упаковке растворимого кофе. Объем инвестиций в строительство и оснащение завода составит около 100 млн долл. Ввод в коммерческую эксплуатацию запланирован на осень 2007 г.
Предполагаемая мощность завода - 5 тыс. тонн в год с перспективой увеличения. Производство охватит все этапы - обжарку зеленого кофе, экстракцию и сублимацию (глубокая заморозка экстракта и его сушка в вакууме). Данная технология является самой передовой в области производства растворимого кофе, обеспечивая его наиболее высокое качество. На предприятии будут выпускать растворимый кофе марок Jacobs Monarch, Carte Noire, Maxim. Порошкообразный и гранулированный кофе марок Maxwell House и Jacobs Aroma собираются по-прежнему импортировать из Западной Европы, чтобы потом упаковывать его на заводе. На предприятии смогут получить работу около 250 человек.
Губернатор Валерий Сердюков положительно отозвался о 6-летнем сотрудничестве с «Крафт Фудс» и пообещал поддержку областных властей на всех этапах реализации проекта. По словам генерального директора «Крафт Фудс Россия» Мишель Бун, его компания рассматривает Россию в качестве приоритетного рынка, а Ленинградскую область - в качестве наиболее привлекательного для инвестиций региона.
Губернатор Валерий Сердюков положительно отозвался о 6-летнем сотрудничестве с «Крафт Фудс» и пообещал поддержку областных властей на всех этапах реализации проекта. По словам генерального директора «Крафт Фудс Россия» Мишель Бун, его компания рассматривает Россию в качестве приоритетного рынка, а Ленинградскую область - в качестве наиболее привлекательного для инвестиций региона.
Напомним, что компания «Крафт Фудс Россия» является частью компании Kraft Foods Inc., второго в мире производителя упакованных пищевых продуктов с годовым объемом продаж свыше 33 млрд долл. «Kraft Foods» производит и продает свою продукцию в 150 странах мира. В «Крафт Фудс Россия» входит ООО «Крафт Фудс», расположенное в Ломоносовском районе Ленинградской области и занимающееся упаковкой растворимого кофе и производством кофейных смесей, и кондитерская фабрика ООО «Крафт Фудс Рус», расположенная в Покрове (Владимирская область), а также центральный офис в Москве и почти 100 региональных торговых представительств.
В портфель марок компании входят кофе Carte Noire, Jacobs и Maxwell House, шоколад и шоколадные конфеты Alpen Gold, Воздушный, Каруна, Milka, Toblerone, картофельные чипсы Estrella. Большая часть реализуемой продукции производится на территории России. На сегодняшний день компания «Kraft Foods» инвестировала в российскую экономику свыше 100 млн долл., в том числе около 20 млн долл. - в кофейный завод в промзоне Горелово. В прошлом году объем производства завода вырос более чем на 40% - почти до 10 тыс. тонн. На предприятии трудятся около 170 человек.
Источник: РБК