«Яблоко» через суд пытается дезавуировать принятие Генплана Москвы
Сегодня лидер партии «Яблоко» Сергей Митрохин подал в суд заявление, в котором он просит признать недействующей со дня принятия ч. 1 ст. 1 закона Москвы №17 от 5 мая 2010 г. «О Генеральном плане города Москвы».
Он указывает на следующие нарушения: Генплан не был согласован с Правительством РФ и правительством Московской области и не получил положительного заключения госэкспертизы. Генплан был разработан до утверждения региональных нормативов градостроительного проектирования. К проекту Генплана, внесенному мэром в Мосгордуму, не были приложены требуемые законом документы, в частности заключение и протоколы публичных слушаний.
«В 2007 г. почти аналогичное заявление подавали ряд жителей Санкт-Петербурга в отношении Генплана этого города. Хотя им было отказано в удовлетворении иска и в первой инстанции, и в Верховном суде, для нас этот прецедент положительный, из судебных актов можно сделать вывод, что если бы нарушения подтвердились, то генплан был бы отменен. Но недостающие документы и согласования петербургского Генплана в суде неожиданно нашлись. У нашего дела есть одно преимущество – в отличие от Санкт-Петербурга отсутствует согласование с Правительством РФ. У меня нет оснований думать, что федеральные чиновники «нарисуют» заключение задним числом» - заявил С.Митрохин, сообщает пресс-служба партии.
Сегодня на пресс-конференции в АБН начальник Управления по обращению с отходами производства и потребления Всеволод Хмыров признал, что система производственного контроля и учета бытовых, промышленных и строительных отходов, модель которой разработана ведомством, пока не функционирует.
Он напомнил, создание Управления было мотивировано острой необходимостью модернизации отрасли: в Петербурге доля перерабатываемых отходов составляет всего 20%, и даже после ввода нового завода в Янино не превысит 40%. Рециклинг требует сортировки мусора, для чего требуются современные производства.
Распоряжение Управления от 1 февраля 2010 г. предусматривало организацию централизованной системы учета сбора и вывоза твердых бытовых отходов, принимаемых УК жилого фонда от населения. Учет отходов должно было обеспечить прикрепление перевозчиков к организациям-переработчикам. В качестве эксперимента система внедрялась во Фрунзенском районе, где был введен в строй современный сортировочный комплекс. Предполагалось создание таких комплексов в нескольких других районах. Точный учет собираемого мусора был необходим в том числе и для того, чтобы перерабатывающий комплекс в Янино, который будет строиться по модели ГЧП, мог рассчитать прибыль.
По оценке Управления, с задачей учета в полной мере справляется лишь ОАО «Автопарк №1 Спецтранс». Транспортировщик на собственные средства создала систему мониторинга с оснащением каждой машины видеокамерами. Эта система также позволяет оценивать состояние контейнерных площадок. Другие предприятия с задачей не справляются – по оценке главы компании Анатолия Язова, как по экономическим причинам, так и из-за «человеческого фактора». Кроме того, на рынке действует множество «серых» перевозчиков.
В результате, как признает В.Хмыров, сортировочный комплекс во Фрунзенском районе, при котором размещены несколько предприятий рециклинга, загружен не полностью. Материалы, пригодные для переработки, оказываются на полигонах, а часть отходов остается вне контроля и оказывается на несанкционированных свалках.
Причины торможения реформы отрасли во многом связаны с кризисом, который снизил интерес бизнеса к созданию сортировочных комплексов и перерабатывающих производств. В то же время, как отмечает гендиректор НПО «Центр благоустройства и обращения с отходами» Алексей Гурьнев, сами жители многоквартирных домов не проявляют инициативы в организации сбора мусора и в контроле качества работы управляющих компаний.