Госдума РФ приняла закон о защите участников долевого строительства жилья
Госдума приняла в III чтении закон о защите прав дольщиков при строительстве жилья. Им устанавливается административная ответственность в виде штрафа за привлечение денежных средств граждан в порядке, не предусмотренном действующим законодательством. Размер штрафа устанавливается на уровне 20-50 тысяч рублей для должностных лиц и 0,5-1 млн. рублей для юрлиц.
Вносятся поправки в Налоговый кодекс РФ, освобождающие от налогообложения услуги застройщиков в рамках договора участия в долевом строительстве. При этом предлагается заменить уплачиваемый в настоящее время НДС госпошлиной за регистрацию договора долевого участия в размере 500 рублей для физлиц и 7,5 тысячи рублей – для юрлиц.
Предлагается включить в понятие «застройщик» юридические лица, имеющие земельные участки на праве субаренды, и предоставить возможность регистрировать договоры долевого участия застройщикам, имеющим земельный участок на праве постоянного бессрочного пользования или по договору аренды на срок менее года. Согласно действующему законодательству, такие застройщики вынуждены доказывать свое право регистрировать договоры долевого участия в судебном порядке.
Закон исключает возможность при банкротстве строительной компании продажи третьим лицам активов, в которые вложены средства граждан. При этом преимущественное право выкупа такого имущества предоставляется субъекту РФ или МО для достройки жилья и передачи ее гражданам. Сокращается перечень документов и срок регистрации договоров участия в долевом строительстве, заключенных не с первым участником «долевки».
Согласно поправкам, внесенным в документ ко II чтению, привлечение средств граждан, связанное с возникновением у них права собственности на жилье в многоквартирных домах, которые еще не введены в эксплуатацию, допускается только на основании договора участия в долевом строительстве, путем выпуска эмитентом облигаций особого вида – жилищных сертификатов.
В случае нарушения застройщиком использования денежных средств договор по требованию участника долевого строительства может быть расторгнут в судебном порядке.
В случае привлечения денежных средств граждан для строительства лицом, не имеющим на это права, гражданин может потребовать немедленного возврата переданных ему денежных средств, уплаты в двойном размере предусмотренных ст.395 Гражданского кодекса РФ процентов от суммы этих средств и возмещения сверх суммы процентов причиненных гражданину убытков.
Гарантийный срок на технологическое и инженерное оборудование, входящее в состав передаваемого участникам долевого строительства объекта долевого строительства, устанавливается договором и не может составлять менее 3 лет. Этот гарантийный срок исчисляется со дня подписания первого передаточного акта или иного документа о передаче объекта долевого строительства.
Сделка по привлечению денежных средств граждан для строительства, совершенная в нарушение требований, установленных законопроектом, может быть признана судом недействительной только по иску гражданина, ее заключившего, передает РБК.
Петербургские власти могли бы более эффективно регулировать рынок недвижимости, считает заместитель гендиректора компании «Балтийская Жемчужина» Цюй Цзыхай. Анализируя цены на строящееся жилье и уровень доходов населения, они могли бы предоставлять земельные участки под те проекты, которые будут наиболее востребованы, заявил он на круглом столе по проблемам комплексного освоения территорий.
«На сегодняшний день в Шанхае девелоперское развитие сконцентрировано внутри всего 3-4 районов. Но отсутствие свободных земель не может ограничить развитие города. Земли всегда будет хватать, хотя в Шанхае ее гораздо меньше, чем в Петербурге. Гораздо важнее, какие технические возможности для этого развития создаются», - заявил он, добавив, что власти Шанхая направляют все средства, полученные от долговременной аренды земельных участков в развитие инфраструктуры. «Таким образом за 20 лет была полностью обновлена вся энергетическая инфраструктура города», - рассказал Ц.Цзыхай.
До начала кризиса, в середине 2008 г. в Петербурге было заявлено более 30 проектов комплексного освоения территорий. Если бы во всех этих проектах к настоящему времени открылись продажи, цены на жилье упали бы, что в первую очередь негативно сказалось бы на положении застройщиков, реализующих такие проекты, говорит Ц.Цзыхай. По его словам, крупные проекты КОТ, рассчитанные на реализацию больших объемов жилья эконом-класса способны «в какой-то мере» разрешить проблему жилья для части населения с низким уровнем доходов. Однако международный опыт показывает, что комплексное освоение территорий успешно лишь в том случае, когда в них строится высококлассное по качеству жилье с соответствующей средой обитания.
«Власти Петербурга не располагают достаточными финансовыми и административными ресурсами для того, чтобы в полной мере поддержать застройщиков», - считает Ц.Цзыхай. Так, по его словам, шанхайская администрация очень помогает на начальном этапе реализации проектов. Еще до начала работ к участкам строительства проводятся линии метро, также обеспечивается вся инженерия и инфраструктура. «Чтобы оказатьтакую поддержку 30 проектам комплексного освоения, ресурсов нет ни у правительства Петербурга, ни у администрации Шанхая», - заключил эксперт.