Госдума РФ приняла закон о защите участников долевого строительства жилья
Госдума приняла в III чтении закон о защите прав дольщиков при строительстве жилья. Им устанавливается административная ответственность в виде штрафа за привлечение денежных средств граждан в порядке, не предусмотренном действующим законодательством. Размер штрафа устанавливается на уровне 20-50 тысяч рублей для должностных лиц и 0,5-1 млн. рублей для юрлиц.
Вносятся поправки в Налоговый кодекс РФ, освобождающие от налогообложения услуги застройщиков в рамках договора участия в долевом строительстве. При этом предлагается заменить уплачиваемый в настоящее время НДС госпошлиной за регистрацию договора долевого участия в размере 500 рублей для физлиц и 7,5 тысячи рублей – для юрлиц.
Предлагается включить в понятие «застройщик» юридические лица, имеющие земельные участки на праве субаренды, и предоставить возможность регистрировать договоры долевого участия застройщикам, имеющим земельный участок на праве постоянного бессрочного пользования или по договору аренды на срок менее года. Согласно действующему законодательству, такие застройщики вынуждены доказывать свое право регистрировать договоры долевого участия в судебном порядке.
Закон исключает возможность при банкротстве строительной компании продажи третьим лицам активов, в которые вложены средства граждан. При этом преимущественное право выкупа такого имущества предоставляется субъекту РФ или МО для достройки жилья и передачи ее гражданам. Сокращается перечень документов и срок регистрации договоров участия в долевом строительстве, заключенных не с первым участником «долевки».
Согласно поправкам, внесенным в документ ко II чтению, привлечение средств граждан, связанное с возникновением у них права собственности на жилье в многоквартирных домах, которые еще не введены в эксплуатацию, допускается только на основании договора участия в долевом строительстве, путем выпуска эмитентом облигаций особого вида – жилищных сертификатов.
В случае нарушения застройщиком использования денежных средств договор по требованию участника долевого строительства может быть расторгнут в судебном порядке.
В случае привлечения денежных средств граждан для строительства лицом, не имеющим на это права, гражданин может потребовать немедленного возврата переданных ему денежных средств, уплаты в двойном размере предусмотренных ст.395 Гражданского кодекса РФ процентов от суммы этих средств и возмещения сверх суммы процентов причиненных гражданину убытков.
Гарантийный срок на технологическое и инженерное оборудование, входящее в состав передаваемого участникам долевого строительства объекта долевого строительства, устанавливается договором и не может составлять менее 3 лет. Этот гарантийный срок исчисляется со дня подписания первого передаточного акта или иного документа о передаче объекта долевого строительства.
Сделка по привлечению денежных средств граждан для строительства, совершенная в нарушение требований, установленных законопроектом, может быть признана судом недействительной только по иску гражданина, ее заключившего, передает РБК.
Всего в строительной отрасли России на сегодняшний день создано 406 СРО, в т.ч. 223 СРО строителей, 155 СРО проектировщиков и 28 СРО изыскателей. Такие данные были озвучены на научно-практическаи конференции «Саморегулирование в строительном комплексе: последние изменения в практике и законодательстве».
Вице-президент СРО «Центрстройэкспертиза-статус» Геннадий Баштанюк отметил важность ее проведения для формирования законодательной базы, которая будет определять работу СРО в течение ближайшие 5-10 лет.
Вице-президент НП «Проект» Леонид Каган обратил внимание на серьезную проблему, существующую сегодня в проектировании – отсутствие генеральных планов городов. По его словам, это приводит к коррупции, тормозит развитие жилищного строительства. «Отсутствие генпланов городов и, как следствие отсутствие генеральных схем инженерных коммуникаций отрицательно сказывается на качестве проектной документации. Имеющиеся сегодня схемы коммуникаций во многих городах уже морально устарели», - отметил Л.Каган.
Руководитель аппарата Нацобъединения СРО строителей Михаил Викторов отметил проблемы, с которыми сталкиваются сегодня строительные организации в связи с принятием недоработанных законодательных актов и поспешных решений, сделанных без участия специалистов строительной отрасли. «Нам необходимо 1,5-2 года, чтобы отработать все механизмы выдачи допусков, контроля, реагирования на разные ситуации, прежде чем вносить какие-либо изменения», - заявил он.
Дискуссии также коснулись проблем реализации Приказа Минрегионразвития РФ №624 и Постановления Правительства РФ от 03 февраля 2010 г. №48. Было принято решение подготовить проект резолюции и обратиться в органы госвласти, обладающие правом законодательной инициативы, с целью оптимизации нормативных и подзаконных актов с учетом мнения специалистов.