Госдума приняла во II чтении законопроект о концессиях в ЖКХ
Госдума приняла во II чтении законопроект, упрощающий процедуру заключения концессионных соглашений в ЖКХ. Проект соответствующих поправок в закон «О концессионных соглашениях» и ряд других законодательных актов внесли ряд депутатов, передает ИА Интерфакс
Как отмечают авторы, в ЖКХ более распространены договоры аренды, чем концессионные соглашения. Причиной этого, по их мнению, является отсутствие возможности передавать в концессию сложные имущественные комплексы. В ЖКХ заключение концессионных соглашений на отдельные объекты нецелесообразно, так как это приводит к нарушению целостности системы коммунальной инфраструктуры.
В связи с этим предлагается ввести возможность заключения концессионного соглашения на сложные объекты. Если по действующему закону объектом концессии является недвижимое имущество, то депутаты предлагают понимать под ним как отдельные объекты недвижимого имущества, так и совокупность объектов недвижимого и движимого имущества.
Также депутаты предлагают внести поправки, позволяющие заключать концессионные соглашения, объектом которых является имущество, закрепленное за ГУП.
В документе прописываются условия замены лица по концессионному соглашению в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения концессионером своих обязательств. В случае досрочного расторжения соглашения концессионер вправе потребовать от концедента возмещения расходов, понесенных на реконструкцию или модернизацию объектов.
Глава думского комитета по экономической политике и предпринимательству Евгений Федоров сказал, что объекты ЖКХ зачастую являются малопривлекательными с точки зрения инвестиционных вложений. «Развитие в этой сфере концессионных отношений и предоставление концессионерам госгарантий позволит повысить инвестиционную привлекательность объектов коммунального комплекса. Это повлечет за собой развитие в сфере ЖКХ инноваций, инфраструктуры и строительство новых объектов ЖКХ, прокладывание современных трубопроводов, модернизацию оборудования, что позволит повысить энергоэффективность», - подчеркнул он.
Напомним, специалисты отрасли также считают необходимым скорейшее принятие этого закона. Недавно Андрей Чибис, вице-президент Национального союза водоканалов, член правления ОАО «Российские коммунальные системы» на конференции-семинаре «Перспективы развития водной отрасли до 2020 г.» заявил, что его принятие позволит частным операторам работать в регионах на качественно ином уровне и, по сути, запустит механизм концессий в ЖКХ. Инвестор, приходя в регион на конкурсной основе, будет сразу договариваться о параметрах регулирования, что гарантирует безопасность его вложений. Это необходимый шаг на пути создания условий привлечения достаточного объема частных средств в ЖКХ.
Правительство РФ в основном одобрило генеральную схему размещения объектов электроэнергетики до 2020 г. с перспективой до 2030 г., заявил министр энергетики Сергей Шматко. Окончательный вариант схемы в правительство будет внесен чуть позже, сообщил он, пишут «Ведомости».
Прежний вариант схемы правительство утвердило в феврале 2008 г. Уже тогда энергетики говорили, что планы завышены и заявленные мощности просто не будут востребованы, но чиновники признали это лишь когда из-за кризиса энергопотребление стало падать. По итогам 2008 г. спрос на электроэнергию в стране вырос на 1,9%, в 2009 г. – упал на 4,6%. Между тем, при составлении схемы за прогноз брался ежегодный прирост 4,1-5%. При таких темпах, к 2020 г. установленная мощность станций страны должна была быть увеличена на 186-236,4 ГВт.
Новые планы значительно ниже – 173,4 ГВт до 2030 г. (прогнозируется, что ежегодно спрос будет расти на 2,2%), рассказал С.Шматко, отметив, что увеличен объем вывода из эксплуатации мощностей с 50 ГВт до 67 ГВт. По его словам, новые стройки потребуют около 10 трлн. рублей инвестиций. В своих расчетах Минэнерго исходит из средней стоимости строительства 1 кВт в 1500 долларов, пояснил министр, оговорившись, что «проводить сегодня оценку достаточно сложно», ведь стоимость генсхемы будет учитывать и затраты на строительство сетевой инфраструктуры.
Это расчет только для тепловых станций, если учитывать АЭС и ГЭС, то средняя стоимость строительства 1 кВт обойдется в 2000 долларов, уточнил представитель Минэнерго.
Источники финансирования министр не назвал, зато перечислил механизмы реализации программы. Например, между компаниями и крупными потребителями будут заключаться договоры по принципу «бери или плати». Они будут предусматривать финансовую ответственность покупателей за заявляемый прирост потребления и энергокомпаний за ввод объектов не в срок.