Госдума приняла во II чтении законопроект о концессиях в ЖКХ
Госдума приняла во II чтении законопроект, упрощающий процедуру заключения концессионных соглашений в ЖКХ. Проект соответствующих поправок в закон «О концессионных соглашениях» и ряд других законодательных актов внесли ряд депутатов, передает ИА Интерфакс
Как отмечают авторы, в ЖКХ более распространены договоры аренды, чем концессионные соглашения. Причиной этого, по их мнению, является отсутствие возможности передавать в концессию сложные имущественные комплексы. В ЖКХ заключение концессионных соглашений на отдельные объекты нецелесообразно, так как это приводит к нарушению целостности системы коммунальной инфраструктуры.
В связи с этим предлагается ввести возможность заключения концессионного соглашения на сложные объекты. Если по действующему закону объектом концессии является недвижимое имущество, то депутаты предлагают понимать под ним как отдельные объекты недвижимого имущества, так и совокупность объектов недвижимого и движимого имущества.
Также депутаты предлагают внести поправки, позволяющие заключать концессионные соглашения, объектом которых является имущество, закрепленное за ГУП.
В документе прописываются условия замены лица по концессионному соглашению в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения концессионером своих обязательств. В случае досрочного расторжения соглашения концессионер вправе потребовать от концедента возмещения расходов, понесенных на реконструкцию или модернизацию объектов.
Глава думского комитета по экономической политике и предпринимательству Евгений Федоров сказал, что объекты ЖКХ зачастую являются малопривлекательными с точки зрения инвестиционных вложений. «Развитие в этой сфере концессионных отношений и предоставление концессионерам госгарантий позволит повысить инвестиционную привлекательность объектов коммунального комплекса. Это повлечет за собой развитие в сфере ЖКХ инноваций, инфраструктуры и строительство новых объектов ЖКХ, прокладывание современных трубопроводов, модернизацию оборудования, что позволит повысить энергоэффективность», - подчеркнул он.
Напомним, специалисты отрасли также считают необходимым скорейшее принятие этого закона. Недавно Андрей Чибис, вице-президент Национального союза водоканалов, член правления ОАО «Российские коммунальные системы» на конференции-семинаре «Перспективы развития водной отрасли до 2020 г.» заявил, что его принятие позволит частным операторам работать в регионах на качественно ином уровне и, по сути, запустит механизм концессий в ЖКХ. Инвестор, приходя в регион на конкурсной основе, будет сразу договариваться о параметрах регулирования, что гарантирует безопасность его вложений. Это необходимый шаг на пути создания условий привлечения достаточного объема частных средств в ЖКХ.
В рамках Договора о сотрудничестве между правительством Санкт-Петербурга и ОАО «Газпром» региональная структура концерна, ООО «Петербургтеплоэнерго», продолжает осуществлять модернизацию теплоэнергетических систем районов Санкт-Петербурга с реконструкцией и строительством газовых котельных и ЦТП и прокладкой современных сетей. К компании, в соответствии с соглашением, в дальнейшем переходит и эксплуатация обновленных сетей.
На пресс-конференции в ИА Росбалт председатель Комитета по энергетике и инженерному обеспечению Олег Тришкин высоко оценил результаты программы модернизации теплоснабжения. По его мнению, в данном случае, действующие отношения в рамках арендного договора более эффективны, чем государственно-частное партнерство в утвержденной законодательством модели.
В настоящее время в эксплуатации ООО «Петербургтеплоэнерго» находятся 175 котельных, 21 ЦТП, 2 станции смешения и сети протяженностью 625,47 км в однотрубном исчислении. В 2009 г. завершена модернизация систем теплоснабжения Петроградского и Курортного районов. В дополнение к включенным в программу объектам, ведутся работы по строительству новой газовой котельной в Зеленогорске у оз. Красавица, где сети переданы на баланс компании от Минобороны. «Петербургтеплоэнерго» также продолжает строительство и реконструкцию 5 объектов теплоэнергетики в Петродворцовом районе, где все работы завершатся в 2012 г. Полная стоимость реализации адресной программы в там составит 6,312 млрд. рублей.
Как пояснил гендиректор ООО «Петербургтеплоэнерго» Сергей Густов, очередность реконструкции определяется степенью износа теплосетей: изначально в самом плачевном состоянии были именно сети Петроградского района. В 2010 г. начнутся работы в Центральном и Адмиралтейском районах, а следующими по очереди станут Пушкинский и Колпинский, а также локальные зоны в других районах. По словам О.Тришкина, в итоге зона эксплуатации ООО «Петербургтеплоэнерго» охватит почти половину территории города.