Госдума приняла во II чтении законопроект о концессиях в ЖКХ
Госдума приняла во II чтении законопроект, упрощающий процедуру заключения концессионных соглашений в ЖКХ. Проект соответствующих поправок в закон «О концессионных соглашениях» и ряд других законодательных актов внесли ряд депутатов, передает ИА Интерфакс
Как отмечают авторы, в ЖКХ более распространены договоры аренды, чем концессионные соглашения. Причиной этого, по их мнению, является отсутствие возможности передавать в концессию сложные имущественные комплексы. В ЖКХ заключение концессионных соглашений на отдельные объекты нецелесообразно, так как это приводит к нарушению целостности системы коммунальной инфраструктуры.
В связи с этим предлагается ввести возможность заключения концессионного соглашения на сложные объекты. Если по действующему закону объектом концессии является недвижимое имущество, то депутаты предлагают понимать под ним как отдельные объекты недвижимого имущества, так и совокупность объектов недвижимого и движимого имущества.
Также депутаты предлагают внести поправки, позволяющие заключать концессионные соглашения, объектом которых является имущество, закрепленное за ГУП.
В документе прописываются условия замены лица по концессионному соглашению в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения концессионером своих обязательств. В случае досрочного расторжения соглашения концессионер вправе потребовать от концедента возмещения расходов, понесенных на реконструкцию или модернизацию объектов.
Глава думского комитета по экономической политике и предпринимательству Евгений Федоров сказал, что объекты ЖКХ зачастую являются малопривлекательными с точки зрения инвестиционных вложений. «Развитие в этой сфере концессионных отношений и предоставление концессионерам госгарантий позволит повысить инвестиционную привлекательность объектов коммунального комплекса. Это повлечет за собой развитие в сфере ЖКХ инноваций, инфраструктуры и строительство новых объектов ЖКХ, прокладывание современных трубопроводов, модернизацию оборудования, что позволит повысить энергоэффективность», - подчеркнул он.
Напомним, специалисты отрасли также считают необходимым скорейшее принятие этого закона. Недавно Андрей Чибис, вице-президент Национального союза водоканалов, член правления ОАО «Российские коммунальные системы» на конференции-семинаре «Перспективы развития водной отрасли до 2020 г.» заявил, что его принятие позволит частным операторам работать в регионах на качественно ином уровне и, по сути, запустит механизм концессий в ЖКХ. Инвестор, приходя в регион на конкурсной основе, будет сразу договариваться о параметрах регулирования, что гарантирует безопасность его вложений. Это необходимый шаг на пути создания условий привлечения достаточного объема частных средств в ЖКХ.
В начале 2000-х гг. предприятия ГУП «Водоканал» потребляли около 1 млрд. кВт/ч электроэнергии. В 2009 г. этот показатель составил 770 млн. кВт/ч, причем качество работы систем водоснабжения и водоотведения только улучшилось. Как рассказал в ИА Росбалт заместитель гендиректора ГУП Евгений Мельник, экономия была достигнута за счет совершенствования технологий.
В частности, непроизводственные потери воды сократились за счет создания системы управления гидравлическими режимами водопроводной сети, установления оборудования, защищающего сеть от гидравлических ударов, ранней диагностики повреждений. Кроме того, модернизация насосного оборудования, запорной и регулирующей арматуры, а также создание АСУ ТП позволило уменьшить энергоемкость 1 л воды.
Еще одним направлением обеспечения энергоэффективности является использование возобновляемых источников энергии. Условия для этого были созданы после сооружения 3 заводов по сжиганию осадка. Образуемый в этом процессе пар может быть использован для производства электроэнергии. Другим перспективным возобновляемым источником энергии (ВИЭ) в системе является биогаз.
В ближайшие годы все 3 завода по сжиганию осадка – на ЮЗОС, ЦАО и САО – будут оборудованы метантенками, где путем сбраживания осадка сточных вод (до его поступления в печь) будет вырабатываться биогаз. Это повысит эффективность обработки стоков и создаст дополнительный источник энергии для нужд предприятия. На ЦАО, где будет возведена еще одна печь, 80% энергопотребления будет обеспечиваться за счет собственных источников.
К 2015 г. ГУП «Водоканал» рассчитывает сократить потребности в покупной электроэнергии до 450-500 млн. кВт/ч за счет этих и других мер по энергосбережению, сообщил Е.Мельник.
Он также подчеркнул, что Петербург – первый в мире мегаполис, где полностью решена проблема утилизации осадка сточных вод посредством сжигания. Отвечая на вопрос о влиянии выбросов заводов в атмосферу, Е.Мельник напомнил о том, что альтернативный способ – создание иловых площадок – потребовал бы отчуждения территории площадью около 200 га, которая не могла бы использоваться по иному назначению и нуждалась бы в рекультивации.