Петербург предлагает поправки в федеральное законодательство об обращении с отходами
Санкт-Петербург предложил внести изменения в Жилищный кодекс РФ и закон №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления». Такие инициативы озвучил замначальника Управления по обращению с отходами производства и потребления Санкт-Петербурга Александр Ремига, выступая с докладом на конференции «Опыт в реализации проектов по уничтожению отходов производства и потребления. Выработка наиболее эффективных методов, систем, структур, которые могли бы быть применимыми в Регионах РФ», которая прошла в Госдуме РФ.
Так, Управление обратилось к первым лицам государства с предложением внести следующие поправки в федеральное законодательство:
1. В ст. 154 Жилищного кодекса РФ, п. 4 дополнить перечень коммунальных услуг «утилизацией и (или) захоронением твердых бытовых отходов». Таким образом, будет законодательно закреплена обязанность собственника или нанимателя жилого помещения вносить плату не только за вывоз твердых бытовых отходов, но и за их утилизацию (сейчас в Санкт-Петербурге вывоз и утилизация ТБО составляют единую строку в оплате за услуги ЖКХ).
2. Ст. 24 закона №89-ФЗ дополнить пунктом «в части установления ответственности производителя (импортера) продукции за ее утилизацию и (или) захоронение на всей территории РФ». Речь идет об обязанности производителя или импортера товаров осуществлять возврат и утилизацию использованной продукции наименее опасным для людей и окружающей среды способом.
«В итоге выиграют производители, предусмотревшие разработку такой продукции, тары и упаковки, которая требует минимальных затрат на их сбор и утилизацию», - отметил А.Ремига.
С предложенными инициативами губернатор Санкт-Петербурга обратилась к Президенту РФ, премьер-министру РФ, председателю Госдумы РФ, министру природных ресурсов и экологии РФ.
Кроме того, Управление в текущем году инициирует создание закона Санкт-Петербурга «О порядке сбора отходов производства и потребления на территории Санкт-Петербурга», регулирующего основные принципы обращения с отходами, а именно:
- приоритет индустриальной переработки отходов;
- создание отрасли обращения с отходами как отрасли науки и инноваций, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства, недопущение организации свалок отходов и захламления территории;
- развитие рынка вторичных материальных ресурсов и вовлечение их в хозяйственный оборот в качестве вторичного сырья;
- ответственность субъектов хозяйственной и иной деятельности за селективный (раздельный) сбор отходов;
- положение о том, что собственником отходов является город Санкт-Петербург.
По данным «Маршал эстейт», за последний год объем предложения коттеджных поселков на Симферопольском шоссе увеличился в 3 раза и составил около 40% всего загородного рынка эконом-класса. Эти показатели являются самыми высокими по Подмосковью – на соседних Рязанском, Горьковском направлениях, также активно развивавшихся в период кризиса, количество новых проектов выросло не более чем в 2 раза, а объем предложения по популярным ранее западным направлениям пока серьезно не увеличивается.
80% новых поселков на южном направлении – проекты эконом-класса. Симферопольское шоссе сегодня развивается в основном за счет дальних дач – участков рядом с Окой (85 км от МКАД), которые активно застраиваются девелоперами, и Тульской области (95-115 км от МКАД), где можно купить менее дорогую недвижимость. Более близкие к Москве участки – в районе 30-50 км от МКАД, как правило, продаются на 15-20% дороже, и значительная их часть позиционируется как объекты бизнес-класса.
«И в кризис, и сегодня развиваются в первую очередь те проекты, которые предлагают более низкие цены по сравнению с аналогичными предложениями на рынке, - говорит директор по продажам поселка «Окская слобода» Дмитрий Герасимов. – Именно поэтому в I квартале 2010 г. на треть вырос спрос на дальние дачи, от 80 км от МКАД, растет количество поселков в низшем ценовом сегменте».
В структуре предложения весной 2010 г. наступил коренной перелом: если в течение 2009 г. на рынок Симферопольского направления выводились преимущественно поселки в формате участков без подряда, сегодня соотношение двух сегментов рынка (готовые дома или участки с подрядом/участки без подряда) примерно 50/50.
«Это не значит, что участки без подряда уходят с рынка, - считает Д.Герасимов. – Просто за последний год девелоперы серьезно пересмотрели инвестиционные проекты своих поселков, снизили затраты и сумели предложить покупателю контракты с подрядом по привлекательной цене, что сразу отразилось на спросе. Порядка 80% покупателей сегодня рассматривают возможность купить подряд на дом у девелопера, а 25-30% ищут именно готовый дом».
В летний сезон 2010 г. Симферополькое направление будет развиваться очень активно – ряд девелоперов должен заявить о новых проектах на южном шоссе. Всего до конца года здесь должно выйти на рынок не менее 10 новых поселков, преимущественно в формате дальних дач.