Петербург предлагает поправки в федеральное законодательство об обращении с отходами
Санкт-Петербург предложил внести изменения в Жилищный кодекс РФ и закон №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления». Такие инициативы озвучил замначальника Управления по обращению с отходами производства и потребления Санкт-Петербурга Александр Ремига, выступая с докладом на конференции «Опыт в реализации проектов по уничтожению отходов производства и потребления. Выработка наиболее эффективных методов, систем, структур, которые могли бы быть применимыми в Регионах РФ», которая прошла в Госдуме РФ.
Так, Управление обратилось к первым лицам государства с предложением внести следующие поправки в федеральное законодательство:
1. В ст. 154 Жилищного кодекса РФ, п. 4 дополнить перечень коммунальных услуг «утилизацией и (или) захоронением твердых бытовых отходов». Таким образом, будет законодательно закреплена обязанность собственника или нанимателя жилого помещения вносить плату не только за вывоз твердых бытовых отходов, но и за их утилизацию (сейчас в Санкт-Петербурге вывоз и утилизация ТБО составляют единую строку в оплате за услуги ЖКХ).
2. Ст. 24 закона №89-ФЗ дополнить пунктом «в части установления ответственности производителя (импортера) продукции за ее утилизацию и (или) захоронение на всей территории РФ». Речь идет об обязанности производителя или импортера товаров осуществлять возврат и утилизацию использованной продукции наименее опасным для людей и окружающей среды способом.
«В итоге выиграют производители, предусмотревшие разработку такой продукции, тары и упаковки, которая требует минимальных затрат на их сбор и утилизацию», - отметил А.Ремига.
С предложенными инициативами губернатор Санкт-Петербурга обратилась к Президенту РФ, премьер-министру РФ, председателю Госдумы РФ, министру природных ресурсов и экологии РФ.
Кроме того, Управление в текущем году инициирует создание закона Санкт-Петербурга «О порядке сбора отходов производства и потребления на территории Санкт-Петербурга», регулирующего основные принципы обращения с отходами, а именно:
- приоритет индустриальной переработки отходов;
- создание отрасли обращения с отходами как отрасли науки и инноваций, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства, недопущение организации свалок отходов и захламления территории;
- развитие рынка вторичных материальных ресурсов и вовлечение их в хозяйственный оборот в качестве вторичного сырья;
- ответственность субъектов хозяйственной и иной деятельности за селективный (раздельный) сбор отходов;
- положение о том, что собственником отходов является город Санкт-Петербург.
Со временем «Главстрой-СПб» изменит стратегию продаж в «Северной Долине». Такое предположение высказал сегодня на круглом столе по проблемам комплексного освоения территорий заместитель гендиректора компании «Балтийская Жемчужина» Цюй Цзыхай.
«По рекламе и цене можно предположить, что в «Северной долине» строится жилье эконом-класса. - заметил он, уточнив, что пока в рамках этого проекта в продажу предлагается 600 квартир в составе одного дома. – Возможно, это та «стартовая» цена, которая позволила осуществить запуск проекта. Я полагаю, что постепенно застройщик захочет уйти от стереотипа таких продаж. Небольшие, поэтапные объемы продаж жилья эконом-класса не могут быть выгодными с коммерческой точки зрения».
В марте 2010 г. в проекте «Балтийская Жемчужина» было продано 90 квартир, сообщил Ц.Цзыхай. «Мы продаем жилье по среднерыночным ценам, которые несколько выше цен юго-запада Петербурга, поскольку наши дома оснащаются оборудованием, более качественным, чем принято для этого класса. Поэтому мы в целом довольны ходом продаж, - сказал он.
Нельзя говорить об успешности того или иного проекта комплексного освоения , сравнивая только объемы продаж, считает директор по маркетингу компании «ЮИТ Лентек» Екатерина Гуртовая. «Нужно смотреть на концепцию проекта. Если изначально планировалось строительство жилья повышенной комфортности, вряд ли застройщик будет стремиться к тому, чтобы одномоментно вывести в продажу 600 квартир», - пояснила она. При этом проекты комплексного освоения обычно связаны со значительными затратами на приобретение крупного земельного участка, и застройщик должен быть готов еще некоторое время вкладывать в подготовку этого участка еще до начала строительства. Поэтому строить жилье ниже средних рыночных цен на таких участках, очевидно, невыгодно, говорит Е.Гуртовая.
Комплексное освоение территорий – не лучший метод для решения социальных проблем, считает первый вице-президент ГК «Балтрос» Олег Еремин. «Понятно, что для таких проектов нужен массовый покупатель. Но, в конечном счете, все зависит от реальных доходов граждан, - рассуждает он. – Если доходы массы граждан невысоки, то для решения социальных проблем, лучше строить дома для соцнайма жилья. В таких домах, по крайне мере, не будет проблем с управлением, им будет заниматься владелец-профессионал, а не ТСЖ».