Петербург предлагает поправки в федеральное законодательство об обращении с отходами
Санкт-Петербург предложил внести изменения в Жилищный кодекс РФ и закон №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления». Такие инициативы озвучил замначальника Управления по обращению с отходами производства и потребления Санкт-Петербурга Александр Ремига, выступая с докладом на конференции «Опыт в реализации проектов по уничтожению отходов производства и потребления. Выработка наиболее эффективных методов, систем, структур, которые могли бы быть применимыми в Регионах РФ», которая прошла в Госдуме РФ.
Так, Управление обратилось к первым лицам государства с предложением внести следующие поправки в федеральное законодательство:
1. В ст. 154 Жилищного кодекса РФ, п. 4 дополнить перечень коммунальных услуг «утилизацией и (или) захоронением твердых бытовых отходов». Таким образом, будет законодательно закреплена обязанность собственника или нанимателя жилого помещения вносить плату не только за вывоз твердых бытовых отходов, но и за их утилизацию (сейчас в Санкт-Петербурге вывоз и утилизация ТБО составляют единую строку в оплате за услуги ЖКХ).
2. Ст. 24 закона №89-ФЗ дополнить пунктом «в части установления ответственности производителя (импортера) продукции за ее утилизацию и (или) захоронение на всей территории РФ». Речь идет об обязанности производителя или импортера товаров осуществлять возврат и утилизацию использованной продукции наименее опасным для людей и окружающей среды способом.
«В итоге выиграют производители, предусмотревшие разработку такой продукции, тары и упаковки, которая требует минимальных затрат на их сбор и утилизацию», - отметил А.Ремига.
С предложенными инициативами губернатор Санкт-Петербурга обратилась к Президенту РФ, премьер-министру РФ, председателю Госдумы РФ, министру природных ресурсов и экологии РФ.
Кроме того, Управление в текущем году инициирует создание закона Санкт-Петербурга «О порядке сбора отходов производства и потребления на территории Санкт-Петербурга», регулирующего основные принципы обращения с отходами, а именно:
- приоритет индустриальной переработки отходов;
- создание отрасли обращения с отходами как отрасли науки и инноваций, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства, недопущение организации свалок отходов и захламления территории;
- развитие рынка вторичных материальных ресурсов и вовлечение их в хозяйственный оборот в качестве вторичного сырья;
- ответственность субъектов хозяйственной и иной деятельности за селективный (раздельный) сбор отходов;
- положение о том, что собственником отходов является город Санкт-Петербург.
В начале 2000-х гг. предприятия ГУП «Водоканал» потребляли около 1 млрд. кВт/ч электроэнергии. В 2009 г. этот показатель составил 770 млн. кВт/ч, причем качество работы систем водоснабжения и водоотведения только улучшилось. Как рассказал в ИА Росбалт заместитель гендиректора ГУП Евгений Мельник, экономия была достигнута за счет совершенствования технологий.
В частности, непроизводственные потери воды сократились за счет создания системы управления гидравлическими режимами водопроводной сети, установления оборудования, защищающего сеть от гидравлических ударов, ранней диагностики повреждений. Кроме того, модернизация насосного оборудования, запорной и регулирующей арматуры, а также создание АСУ ТП позволило уменьшить энергоемкость 1 л воды.
Еще одним направлением обеспечения энергоэффективности является использование возобновляемых источников энергии. Условия для этого были созданы после сооружения 3 заводов по сжиганию осадка. Образуемый в этом процессе пар может быть использован для производства электроэнергии. Другим перспективным возобновляемым источником энергии (ВИЭ) в системе является биогаз.
В ближайшие годы все 3 завода по сжиганию осадка – на ЮЗОС, ЦАО и САО – будут оборудованы метантенками, где путем сбраживания осадка сточных вод (до его поступления в печь) будет вырабатываться биогаз. Это повысит эффективность обработки стоков и создаст дополнительный источник энергии для нужд предприятия. На ЦАО, где будет возведена еще одна печь, 80% энергопотребления будет обеспечиваться за счет собственных источников.
К 2015 г. ГУП «Водоканал» рассчитывает сократить потребности в покупной электроэнергии до 450-500 млн. кВт/ч за счет этих и других мер по энергосбережению, сообщил Е.Мельник.
Он также подчеркнул, что Петербург – первый в мире мегаполис, где полностью решена проблема утилизации осадка сточных вод посредством сжигания. Отвечая на вопрос о влиянии выбросов заводов в атмосферу, Е.Мельник напомнил о том, что альтернативный способ – создание иловых площадок – потребовал бы отчуждения территории площадью около 200 га, которая не могла бы использоваться по иному назначению и нуждалась бы в рекультивации.