Петербург предлагает поправки в федеральное законодательство об обращении с отходами
Санкт-Петербург предложил внести изменения в Жилищный кодекс РФ и закон №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления». Такие инициативы озвучил замначальника Управления по обращению с отходами производства и потребления Санкт-Петербурга Александр Ремига, выступая с докладом на конференции «Опыт в реализации проектов по уничтожению отходов производства и потребления. Выработка наиболее эффективных методов, систем, структур, которые могли бы быть применимыми в Регионах РФ», которая прошла в Госдуме РФ.
Так, Управление обратилось к первым лицам государства с предложением внести следующие поправки в федеральное законодательство:
1. В ст. 154 Жилищного кодекса РФ, п. 4 дополнить перечень коммунальных услуг «утилизацией и (или) захоронением твердых бытовых отходов». Таким образом, будет законодательно закреплена обязанность собственника или нанимателя жилого помещения вносить плату не только за вывоз твердых бытовых отходов, но и за их утилизацию (сейчас в Санкт-Петербурге вывоз и утилизация ТБО составляют единую строку в оплате за услуги ЖКХ).
2. Ст. 24 закона №89-ФЗ дополнить пунктом «в части установления ответственности производителя (импортера) продукции за ее утилизацию и (или) захоронение на всей территории РФ». Речь идет об обязанности производителя или импортера товаров осуществлять возврат и утилизацию использованной продукции наименее опасным для людей и окружающей среды способом.
«В итоге выиграют производители, предусмотревшие разработку такой продукции, тары и упаковки, которая требует минимальных затрат на их сбор и утилизацию», - отметил А.Ремига.
С предложенными инициативами губернатор Санкт-Петербурга обратилась к Президенту РФ, премьер-министру РФ, председателю Госдумы РФ, министру природных ресурсов и экологии РФ.
Кроме того, Управление в текущем году инициирует создание закона Санкт-Петербурга «О порядке сбора отходов производства и потребления на территории Санкт-Петербурга», регулирующего основные принципы обращения с отходами, а именно:
- приоритет индустриальной переработки отходов;
- создание отрасли обращения с отходами как отрасли науки и инноваций, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства, недопущение организации свалок отходов и захламления территории;
- развитие рынка вторичных материальных ресурсов и вовлечение их в хозяйственный оборот в качестве вторичного сырья;
- ответственность субъектов хозяйственной и иной деятельности за селективный (раздельный) сбор отходов;
- положение о том, что собственником отходов является город Санкт-Петербург.
40% площади всех сельхозземель Ленинградской области сегодня либо не используется совсем, либо используется не по назначению. Об этом сегодня на пресс-конференции в ИА Интерфакс заявил вице-губернатор региона Александр Дрозденко.
По его словам, ориентировочная площадь земель, по которым необходимо провести формирование земельных участков в счет невостребованных земельных долей, составляет около 67 тысяч га. Это результат работы областного КУГИ по инвентаризации земель сельхозназначения за 2 года. За это время было проверено 98 сельхозпредприятий.
В 10 предприятиях участки общей площадью около 11 тысяч га в счет невостребованных земельных долей уже сформированы, начата судебная процедура о признании права собственности Ленобласти на эти земли. В 2009 году такое исковое заявление было подготовлено и направлено в Лодейнопольский городской суд по участкам общей площадью 1000 га, сформированным в ООО «Алеховщина».
В 2010 г. аналогичные иски направлены в Лужский городской суд по АОЗТ «Рапти», АОЗТ «Ям-Тесовское», АОЗТ «Красный Маяк», АОЗТ «Волошовское». Кроме того, готовится исковое заявление по АОЗТ «Лужское».
В 2009 г. впервые в России на земельный участок, сформированный в счет невостребованных земельных долей, было зарегистрировано право собственности субъекта федерации. Речь идет о землях АОЗТ «Федоровское» общей площадью 548 га.
А.Дрозденко подчеркнул, что из вновь сформированных участков экономически целесообразно осуществить перевод из категории земель сельхозназначения в иные категории порядка 5% земель. В значительной степени речь идет о переводе в категории промышленных земель и населенных пунктов.
При этом определенное беспокойство, по его словам, вызывает большое количество принятых органами МСУ решений об изменении разрешенного использования земель и создании на этих территориях дачных и садоводческих поселков. Следствием становится не только вывод земли из сельхозоборота и нарушение планов развития Ленобласти, но и дополнительная социальная нагрузка на областной бюджет.
За последние 5 лет дачи и садоводства возникли на 8 тысячах га сельхозземель региона.