Петербург предлагает поправки в федеральное законодательство об обращении с отходами
Санкт-Петербург предложил внести изменения в Жилищный кодекс РФ и закон №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления». Такие инициативы озвучил замначальника Управления по обращению с отходами производства и потребления Санкт-Петербурга Александр Ремига, выступая с докладом на конференции «Опыт в реализации проектов по уничтожению отходов производства и потребления. Выработка наиболее эффективных методов, систем, структур, которые могли бы быть применимыми в Регионах РФ», которая прошла в Госдуме РФ.
Так, Управление обратилось к первым лицам государства с предложением внести следующие поправки в федеральное законодательство:
1. В ст. 154 Жилищного кодекса РФ, п. 4 дополнить перечень коммунальных услуг «утилизацией и (или) захоронением твердых бытовых отходов». Таким образом, будет законодательно закреплена обязанность собственника или нанимателя жилого помещения вносить плату не только за вывоз твердых бытовых отходов, но и за их утилизацию (сейчас в Санкт-Петербурге вывоз и утилизация ТБО составляют единую строку в оплате за услуги ЖКХ).
2. Ст. 24 закона №89-ФЗ дополнить пунктом «в части установления ответственности производителя (импортера) продукции за ее утилизацию и (или) захоронение на всей территории РФ». Речь идет об обязанности производителя или импортера товаров осуществлять возврат и утилизацию использованной продукции наименее опасным для людей и окружающей среды способом.
«В итоге выиграют производители, предусмотревшие разработку такой продукции, тары и упаковки, которая требует минимальных затрат на их сбор и утилизацию», - отметил А.Ремига.
С предложенными инициативами губернатор Санкт-Петербурга обратилась к Президенту РФ, премьер-министру РФ, председателю Госдумы РФ, министру природных ресурсов и экологии РФ.
Кроме того, Управление в текущем году инициирует создание закона Санкт-Петербурга «О порядке сбора отходов производства и потребления на территории Санкт-Петербурга», регулирующего основные принципы обращения с отходами, а именно:
- приоритет индустриальной переработки отходов;
- создание отрасли обращения с отходами как отрасли науки и инноваций, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства, недопущение организации свалок отходов и захламления территории;
- развитие рынка вторичных материальных ресурсов и вовлечение их в хозяйственный оборот в качестве вторичного сырья;
- ответственность субъектов хозяйственной и иной деятельности за селективный (раздельный) сбор отходов;
- положение о том, что собственником отходов является город Санкт-Петербург.
В рамках Договора о сотрудничестве между правительством Санкт-Петербурга и ОАО «Газпром» региональная структура концерна, ООО «Петербургтеплоэнерго», продолжает осуществлять модернизацию теплоэнергетических систем районов Санкт-Петербурга с реконструкцией и строительством газовых котельных и ЦТП и прокладкой современных сетей. К компании, в соответствии с соглашением, в дальнейшем переходит и эксплуатация обновленных сетей.
На пресс-конференции в ИА Росбалт председатель Комитета по энергетике и инженерному обеспечению Олег Тришкин высоко оценил результаты программы модернизации теплоснабжения. По его мнению, в данном случае, действующие отношения в рамках арендного договора более эффективны, чем государственно-частное партнерство в утвержденной законодательством модели.
В настоящее время в эксплуатации ООО «Петербургтеплоэнерго» находятся 175 котельных, 21 ЦТП, 2 станции смешения и сети протяженностью 625,47 км в однотрубном исчислении. В 2009 г. завершена модернизация систем теплоснабжения Петроградского и Курортного районов. В дополнение к включенным в программу объектам, ведутся работы по строительству новой газовой котельной в Зеленогорске у оз. Красавица, где сети переданы на баланс компании от Минобороны. «Петербургтеплоэнерго» также продолжает строительство и реконструкцию 5 объектов теплоэнергетики в Петродворцовом районе, где все работы завершатся в 2012 г. Полная стоимость реализации адресной программы в там составит 6,312 млрд. рублей.
Как пояснил гендиректор ООО «Петербургтеплоэнерго» Сергей Густов, очередность реконструкции определяется степенью износа теплосетей: изначально в самом плачевном состоянии были именно сети Петроградского района. В 2010 г. начнутся работы в Центральном и Адмиралтейском районах, а следующими по очереди станут Пушкинский и Колпинский, а также локальные зоны в других районах. По словам О.Тришкина, в итоге зона эксплуатации ООО «Петербургтеплоэнерго» охватит почти половину территории города.