Петербург предлагает поправки в федеральное законодательство об обращении с отходами
Санкт-Петербург предложил внести изменения в Жилищный кодекс РФ и закон №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления». Такие инициативы озвучил замначальника Управления по обращению с отходами производства и потребления Санкт-Петербурга Александр Ремига, выступая с докладом на конференции «Опыт в реализации проектов по уничтожению отходов производства и потребления. Выработка наиболее эффективных методов, систем, структур, которые могли бы быть применимыми в Регионах РФ», которая прошла в Госдуме РФ.
Так, Управление обратилось к первым лицам государства с предложением внести следующие поправки в федеральное законодательство:
1. В ст. 154 Жилищного кодекса РФ, п. 4 дополнить перечень коммунальных услуг «утилизацией и (или) захоронением твердых бытовых отходов». Таким образом, будет законодательно закреплена обязанность собственника или нанимателя жилого помещения вносить плату не только за вывоз твердых бытовых отходов, но и за их утилизацию (сейчас в Санкт-Петербурге вывоз и утилизация ТБО составляют единую строку в оплате за услуги ЖКХ).
2. Ст. 24 закона №89-ФЗ дополнить пунктом «в части установления ответственности производителя (импортера) продукции за ее утилизацию и (или) захоронение на всей территории РФ». Речь идет об обязанности производителя или импортера товаров осуществлять возврат и утилизацию использованной продукции наименее опасным для людей и окружающей среды способом.
«В итоге выиграют производители, предусмотревшие разработку такой продукции, тары и упаковки, которая требует минимальных затрат на их сбор и утилизацию», - отметил А.Ремига.
С предложенными инициативами губернатор Санкт-Петербурга обратилась к Президенту РФ, премьер-министру РФ, председателю Госдумы РФ, министру природных ресурсов и экологии РФ.
Кроме того, Управление в текущем году инициирует создание закона Санкт-Петербурга «О порядке сбора отходов производства и потребления на территории Санкт-Петербурга», регулирующего основные принципы обращения с отходами, а именно:
- приоритет индустриальной переработки отходов;
- создание отрасли обращения с отходами как отрасли науки и инноваций, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства, недопущение организации свалок отходов и захламления территории;
- развитие рынка вторичных материальных ресурсов и вовлечение их в хозяйственный оборот в качестве вторичного сырья;
- ответственность субъектов хозяйственной и иной деятельности за селективный (раздельный) сбор отходов;
- положение о том, что собственником отходов является город Санкт-Петербург.
В ходе состоявшегося в Казани всероссийского совещания «О ходе реализации субъектами РФ мер по реформированию ЖКХ» гендиректор Фонда содействия реформированию ЖКХ Константин Цицин рассказал о задачах, поставленных Правительством РФ перед госкорпорацией на 2010 г. Он подчеркнул, что программы по капремонту домов и расселению аварийного жилья будут расширены.
«Это произойдет за счет дополнительного имущественного взноса РФ в Фонд в размере 10 млрд. рублей, а также за счет дохода, полученного от размещения временно свободных средств Фонда, - сказал К.Цицин. – Этот доход уже распределен только между 16 регионами – теми, кто выбрал не менее 95% своих лимитов в средствах Фонда, полностью выполнил заявленные программы и соблюдает установленные законом 185-ФЗ меры по реформированию ЖКХ.
Также он отметил, что завершается подготовка предложений Правительству РФ, согласно которым все невостребованные субъектами РФ по состоянию на 1 января 2011 г. средства Фонда будут заново перераспределены с учетом результативности участия регионов в программах Фонда в 2008-2010 гг. и выполнения ими требований185-ФЗ.
В 2010 г. будет оказана поддержка строительному комплексу и улучшены условия проживания граждан в моногородах посредством целевого финансирования региональных адресных программ в этих населенных пунктах в размере 5 млрд. рублей. По словам К.Цицина таких городов, которые могут получить финансовую поддержку, 27.
Одним из важнейших направлений совместной работы Фонда ЖКХ и регионов РФ в 2010 г. станет реализация программы расселения аварийного фонда с учетом необходимости стимулирования малоэтажного жилищного строительства. По его словам, в рамках реализации этой программы будет активно задействован проект малоэтажного энергоэффективного дома эконом-класса, возводимого с использованием нанотехнологий.