Петербург предлагает поправки в федеральное законодательство об обращении с отходами
Санкт-Петербург предложил внести изменения в Жилищный кодекс РФ и закон №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления». Такие инициативы озвучил замначальника Управления по обращению с отходами производства и потребления Санкт-Петербурга Александр Ремига, выступая с докладом на конференции «Опыт в реализации проектов по уничтожению отходов производства и потребления. Выработка наиболее эффективных методов, систем, структур, которые могли бы быть применимыми в Регионах РФ», которая прошла в Госдуме РФ.
Так, Управление обратилось к первым лицам государства с предложением внести следующие поправки в федеральное законодательство:
1. В ст. 154 Жилищного кодекса РФ, п. 4 дополнить перечень коммунальных услуг «утилизацией и (или) захоронением твердых бытовых отходов». Таким образом, будет законодательно закреплена обязанность собственника или нанимателя жилого помещения вносить плату не только за вывоз твердых бытовых отходов, но и за их утилизацию (сейчас в Санкт-Петербурге вывоз и утилизация ТБО составляют единую строку в оплате за услуги ЖКХ).
2. Ст. 24 закона №89-ФЗ дополнить пунктом «в части установления ответственности производителя (импортера) продукции за ее утилизацию и (или) захоронение на всей территории РФ». Речь идет об обязанности производителя или импортера товаров осуществлять возврат и утилизацию использованной продукции наименее опасным для людей и окружающей среды способом.
«В итоге выиграют производители, предусмотревшие разработку такой продукции, тары и упаковки, которая требует минимальных затрат на их сбор и утилизацию», - отметил А.Ремига.
С предложенными инициативами губернатор Санкт-Петербурга обратилась к Президенту РФ, премьер-министру РФ, председателю Госдумы РФ, министру природных ресурсов и экологии РФ.
Кроме того, Управление в текущем году инициирует создание закона Санкт-Петербурга «О порядке сбора отходов производства и потребления на территории Санкт-Петербурга», регулирующего основные принципы обращения с отходами, а именно:
- приоритет индустриальной переработки отходов;
- создание отрасли обращения с отходами как отрасли науки и инноваций, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства, недопущение организации свалок отходов и захламления территории;
- развитие рынка вторичных материальных ресурсов и вовлечение их в хозяйственный оборот в качестве вторичного сырья;
- ответственность субъектов хозяйственной и иной деятельности за селективный (раздельный) сбор отходов;
- положение о том, что собственником отходов является город Санкт-Петербург.
Центральное ядро «Москва-Сити» сегодня застраивают 3 девелоперcкие структуры. Подконтрольная AFI Development компания «Беллгейт Констракшнз Лимитед» возводит здесь торгово-развлекательный центр Mall of Russia (179,9 тысячи кв. м), а ГК «Ташир» совместно с ЗАО «Согласие» - многофункциональный рекреационный комплекс (50,2 тысячи кв. м). За счет бюджетных средств планировалось построить киноконцертный зал (21 тысяча кв. м) и многофункциональный комплекс с пересадочным узлом метрополитена (278 тысяч кв. м), пишет «РБК daily».
Однако секвестр городского бюджета не позволяет Москве реализовать свои проекты. Требуется завершить работы по строительству подземной автостоянки на 2750 машиномест и наземной городской площади, которая «обнимает» объекты центрального ядра, рассказали в управляющей компании ОАО «Сити».
В апреле 2010 г. глава Департамента имущества города Москвы Владимир Силкин заявил, что для окончания строительства подземного паркинга и площади будут привлечены соинвесторы – застройщики центрального ядра. Стоимость работ чиновник оценил в 2-2,5 млрд. рублей. На долю городской площади приходится около 1 млрд. рублей инвестиций, отмечают в ГУП «Центр-Сити».
В утвержденную столичными властями схему финансирования центрального ядра вошли девелоперская структура Льва Леваева и Александра Халдея «Беллгейт», а также группа «Онэксим» Михаила Прохорова, который интересуется проектом строительства киноконцертного зала. По словам источника, на их плечи и лягут обязательства по достройке паркинга и городской площади. Обременение города не распространяется на проект «Ташира», утверждают в ГУП «Центр-Сити».
В ДИГМ это объясняют тем, что через городской паркинг ММДЦ проходит вся инженерия Mall of Russia и ККЗ. Часть средств на достройку парковки город намерен получить от застройщика ККЗ, определить его планируется на конкурсе. Участники рынка считают, что победителем может стать М.Прохоров, которому потребуется более 40 млн. долларов для инвестиций в ККЗ. Так, строительство здания с коммуникациями в CB Richard Ellis оценивают из расчета 1,5 тысячи долларов за 1 кв. м. Окончательно определиться с условиями финансирования недостроя инвесторы должны к лету.
«AFI Development вынуждена взять на себя большую часть обременений, так как от этого зависят сроки введения в эксплуатацию достраиваемого торгово-развлекательного комплекса», — говорит источник, близкий к компании. По его словам, организовать клиентские потоки в Mall of Russia, которые нуждаются в парковочных местах, можно лишь через отсутствующую пока площадь.
В AFI Development надеются сдать свой мегамолл в сентябре 2010 г. Однако в ГУП «Центр-Сити» не разделяют оптимизма девелопера: организационные моменты, связанные с проведением торгов и обеспечением Mall of Russia теплом и электроэнергией, могут отодвинуть сдачу объекта в эксплуатацию до 2011 г.
Благодаря участию в достройке паркинга и городской площади AFI Development надеется консолидировать 100% площадей Mall of Russia. Сегодня 25% возводимого ТРК принадлежит городу. В столичном стройкомплексе рассказали, что полгода назад AFI Development сама предложила правительству Москвы достроить паркинг в обмен на долю города, однако чиновники не согласились, мотивируя это тем, что площади города в ТРК стоят дороже, чем строительство паркинга.
Позднее девелопер согласился взять на себя весь недострой центрального ядра, отмечают представители консалтинговых компаний. Город, в свою очередь, согласился продать девелоперу право требования на свою долю за деньги по рыночной цене, при этом столичные власти готовы вычесть из этой суммы документально подтвержденные затраты инвестора на достройку городских объектов.