Завершается реорганизация «Оборонстроя»
Завершается реорганизация ОАО «Оборонстрой» – недавно созданной холдинговой компании на базе предприятий Минобороны РФ.
26 февраля 2010 г. приказом министра обороны РФ генеральным директором ОАО «Оборонстрой» назначен Владимир Дедюхин. Одной из основных его задач стала реорганизация входящих в состав холдинга 66 предприятий и формирование на их базе высокотехнологичной и хорошо оснащенной современной компании. В рамках процедуры оздоровления проводится акционирование предприятий, входящих в холдинг (58 из 66 уже акционированы), мониторинг и реализация имущественного комплекса, сокращение численности персонала (с 27 тысяч человек на начало 2009 г. до 9,5 тысячи на сегодняшний день).
На первом этапе главной задачей является внутренняя реформа, цель которой – оптимизировать структуру холдинга, ликвидировать длительное время не функционирующие организации, восстановить системообразующие комбинаты и предприятия, вокруг которых сформировать новое ядро компании. Была разработана новая структура холдинга, включающая 3 основных производственных центра: ОАО «ГУОВ», ОАО «РЭУ», ОАО «ВМСУ ТОФ», а также научно-проектное объединение «Оборонстрой Научпроект», которое уже сейчас практически полностью «закрывает» все потребности Минобороны в проектировании объектов специального назначения, куда войдут 4 проектных и один научно-исследовательский института.
«Наши действия направлены на освобождение от непрофильного и экономически неэффективного имущества, консолидацию здоровых активов, ликвидацию всех видов задолженностей и обременений, вызванных предыдущим слабым управлением. Специфика холдинга должна состоять в том, чтобы компетентно и оперативно обеспечивать полный цикл проектных, управленческих и хозяйственно-производственных задач, независимо от организационно-правовых форм заказчиков – будь то государственные или частные организации; обеспечивать полный строительный цикл от предпроектных проработок и рабочей документации до сдачи объектов «под ключ», включая авторское и научное сопровождение», - говорит В.Дедюхин.
Сегодня на пресс-конференции в АБН начальник Управления по обращению с отходами производства и потребления Всеволод Хмыров признал, что система производственного контроля и учета бытовых, промышленных и строительных отходов, модель которой разработана ведомством, пока не функционирует.
Он напомнил, создание Управления было мотивировано острой необходимостью модернизации отрасли: в Петербурге доля перерабатываемых отходов составляет всего 20%, и даже после ввода нового завода в Янино не превысит 40%. Рециклинг требует сортировки мусора, для чего требуются современные производства.
Распоряжение Управления от 1 февраля 2010 г. предусматривало организацию централизованной системы учета сбора и вывоза твердых бытовых отходов, принимаемых УК жилого фонда от населения. Учет отходов должно было обеспечить прикрепление перевозчиков к организациям-переработчикам. В качестве эксперимента система внедрялась во Фрунзенском районе, где был введен в строй современный сортировочный комплекс. Предполагалось создание таких комплексов в нескольких других районах. Точный учет собираемого мусора был необходим в том числе и для того, чтобы перерабатывающий комплекс в Янино, который будет строиться по модели ГЧП, мог рассчитать прибыль.
По оценке Управления, с задачей учета в полной мере справляется лишь ОАО «Автопарк №1 Спецтранс». Транспортировщик на собственные средства создала систему мониторинга с оснащением каждой машины видеокамерами. Эта система также позволяет оценивать состояние контейнерных площадок. Другие предприятия с задачей не справляются – по оценке главы компании Анатолия Язова, как по экономическим причинам, так и из-за «человеческого фактора». Кроме того, на рынке действует множество «серых» перевозчиков.
В результате, как признает В.Хмыров, сортировочный комплекс во Фрунзенском районе, при котором размещены несколько предприятий рециклинга, загружен не полностью. Материалы, пригодные для переработки, оказываются на полигонах, а часть отходов остается вне контроля и оказывается на несанкционированных свалках.
Причины торможения реформы отрасли во многом связаны с кризисом, который снизил интерес бизнеса к созданию сортировочных комплексов и перерабатывающих производств. В то же время, как отмечает гендиректор НПО «Центр благоустройства и обращения с отходами» Алексей Гурьнев, сами жители многоквартирных домов не проявляют инициативы в организации сбора мусора и в контроле качества работы управляющих компаний.