Завершается реорганизация «Оборонстроя»
Завершается реорганизация ОАО «Оборонстрой» – недавно созданной холдинговой компании на базе предприятий Минобороны РФ.
26 февраля 2010 г. приказом министра обороны РФ генеральным директором ОАО «Оборонстрой» назначен Владимир Дедюхин. Одной из основных его задач стала реорганизация входящих в состав холдинга 66 предприятий и формирование на их базе высокотехнологичной и хорошо оснащенной современной компании. В рамках процедуры оздоровления проводится акционирование предприятий, входящих в холдинг (58 из 66 уже акционированы), мониторинг и реализация имущественного комплекса, сокращение численности персонала (с 27 тысяч человек на начало 2009 г. до 9,5 тысячи на сегодняшний день).
На первом этапе главной задачей является внутренняя реформа, цель которой – оптимизировать структуру холдинга, ликвидировать длительное время не функционирующие организации, восстановить системообразующие комбинаты и предприятия, вокруг которых сформировать новое ядро компании. Была разработана новая структура холдинга, включающая 3 основных производственных центра: ОАО «ГУОВ», ОАО «РЭУ», ОАО «ВМСУ ТОФ», а также научно-проектное объединение «Оборонстрой Научпроект», которое уже сейчас практически полностью «закрывает» все потребности Минобороны в проектировании объектов специального назначения, куда войдут 4 проектных и один научно-исследовательский института.
«Наши действия направлены на освобождение от непрофильного и экономически неэффективного имущества, консолидацию здоровых активов, ликвидацию всех видов задолженностей и обременений, вызванных предыдущим слабым управлением. Специфика холдинга должна состоять в том, чтобы компетентно и оперативно обеспечивать полный цикл проектных, управленческих и хозяйственно-производственных задач, независимо от организационно-правовых форм заказчиков – будь то государственные или частные организации; обеспечивать полный строительный цикл от предпроектных проработок и рабочей документации до сдачи объектов «под ключ», включая авторское и научное сопровождение», - говорит В.Дедюхин.
Сегодня в Казани состоялось всероссийское совещание на тему «О ходе реализации субъектами РФ мер по реформированию ЖКХ». На нем обсуждался ряд вопросов, касающихся развития и модернизации ЖКХ РФ. Участники совещания обсудили создание механизмов ресурсного обеспечения капремонта домов, в т.ч. концепцию создания региональных фондов ЖКХ, опыт субъектов РФ по данному вопросу, применение энергоэффективных технологий при проведении капремонта многоквартирных домов и строительстве нового жилья и др.
«Фонд содействия реформированию ЖКХ успешно справляется с задачами, которые не решались десятилетиями, - сказал первый зампредседателя Совета Федерации РФ Александр Торшин. - Однако, если не будет создан механизм продолжения реформирования ЖКХ после сложения Фондом своих полномочий в 2012 г., проблема капремонта домов не будет решена. Необходима доработка законодательства и, возможно, принятие новых законов в сфере ЖКХ для решения этой задачи».
По его мнению, в ходе работы над законодательной базой следует предусмотреть предоставление широких полномочий по реализации программ капремонта субъектам РФ. В ближайшее время перспективы решения проблемы будут обсуждаться на совете законодателей в Совете Федерации.
Прекращение деятельности Фонда ЖКХ не снимает с власти ответственности за дальнейшее реформирование отрасли, считает зампред Госдумы Олег Морозов. «Благодаря Фонду ЖКХ удалось внедрить региональные рыночные институты, новые организационные формы управления многоквартирными домами, эффективную и прозрачную схему расходования госсредств, - сказал он, отметив необходимость дальнейшего использования и нормативного обеспечения наработанного опыта.
Директор департамента ЖКХ Минрегиона России Ирина Булгакова сообщила, что в настоящий момент министерство рассматривает возможность внесения изменений в законодательство, в результате чего многие вопросы, связанные с капремонтом многоквартирных домов, можно было бы решать на местном уровне.
Гендиректор Фонда ЖКХ Константин Цицин отметил, что на сегодняшний день в программах Фонда участвует 81 субъект РФ, которые уже получили 193,7 млрд. рублей. По его словам, ЖКХ в РФ постепенно становится полноценной, привлекательной для частных инвестиций отраслью, успешность которой прямо зависит от качества предоставляемых услуг.
В своем выступлении К.Цицин остановился на вопросах реализации программ капремонта в РФ после завершения работы Фонда. «Мировой опыт, как, впрочем, и российское законодательство, однозначно утверждают: капитальный ремонт общего имущества в доме должен осуществляться за счет средств собственников жилья», - подчеркнул он.
Уже сегодня во многих регионах собственники жилья ежемесячно вносят средства за капремонт, однако в большинстве субъектов РФ нет работоспособных механизмов аккумулирования таких отчислений, а также обеспечения их сохранности и целевого использования. Поэтому собираемые средства в лучшем случае идут на текущий ремонт и другие траты, а задачи капремонта, включая повышение энергоэффективности жилья, не решаются, рассказал К.Цицин. Он также отметил, что было бы правильным дать субъектам РФ право самим выбирать способы организации дальнейшего финансирования капремонта.