Эксперт: Для привлечения частных средств в ЖКХ необходимо совершенствование закона о концессиях
«На сегодняшний день в ЖКХ России нет ни одной реальной концессии, – заявил сегодня Андрей Чибис, вице-президент Национального союза водоканалов, член правления ОАО «Российские коммунальные системы» на конференции-семинаре «Перспективы развития водной отрасли до 2020 г.». – Есть рискованные арендные договоры, в которых невозможно предусмотреть достаточный объем инвестиций и обязанность их возвращать. Более того, имеется огромное количество примеров досрочного расторжения договоров со стороны МО без компенсации вложенных средств».
В пятницу в Госдуме РФ будет рассматриваться во II чтении законопроект «О внесении изменений в закон «О концессионных соглашениях» и отдельные законодательные акты РФ». По словам А.Чибиса, его принятие позволит частным операторам работать в регионах на качественно ином уровне и, по сути, запустит механизм концессий в ЖКХ. Инвестор, приходя в регион на конкурсной основе, будет сразу договариваться о параметрах регулирования, что гарантирует безопасность его вложений. Это необходимый шаг на пути создания условий привлечения достаточного объема частных средств в ЖКХ.
Основные задачи, которые сейчас стоят перед отраслью, подчеркнул А.Чибис, – это переход от договоров аренды к концессионным соглашениям, к долгосрочному тарифному регулированию, основанному на доходности инвестированного капитала, ужесточение ответственности потребителей за оплату услуг ЖКХ, достаточно осторожная корректировка природоохранного законодательства, обеспечивающего безопасность водоканалов (без значительного ужесточения, на котором как настаивает Минприроды), а также формирование механизмов эффективной и стабильной господдержки, в частности, в рамках ФЦП по реформированию ЖКХ до 2020 г.
Сегодня состоялось заседание Совета по сохранению культурного наследия под председательством губернатора Санкт-Петербурга Валентины Матвиенко. Основным вопросом стало обсуждение проекта реновации Апраксина двора. Членам Совета были представлены итоги историко-культурной экспертизы и концепция приспособления памятника под современное использование.
«Обсуждение вопроса реновации территории Апраксина двора инициировано самим Советом. Вопрос, безусловно, один из самых наболевших. Но у нас сложилось понимание, что это единый ценный градостроительный объект, проблемы которого можно решать только комплексно. Здесь просто непозволительно рубить с плеча», - заявила В.Матвиенко.
Историко-культурная экспертиза проводилась в течение 2 лет. Перед специалистами была поставлена задача – уточнить количество охраняемых объектов на территории всего Апраксина двора с Мариинским рынком. Экспертиза определила возможности реконструкции, при которой памятники были бы сохранены и приспособлены к современному использованию. Специалисты рассматривали Апраксин двор и Мариинский рынок как единый комплекс, состоящий из 58 корпусов. Они допускают возможность внутренней перепланировки, создания атриумных конструкций, пассажей, демонтаж некоторых построек и подземное строительство.
Проект реновации Апраксина двора представил архитектор Владимир Булыгин. В рамках проекта на этой территории планируется создание пешеходной зоны, мощение тротуаров, размещение отелей, предприятий торговли и общественного питания. В южной части предполагается строительство подземных автостоянок на 1400 автомобилей. Над ними будут располагаться 2-3 этажные помещения-стилобаты, вмещающие торговые и офисные помещения. Корпуса с 1 по 30 предлагается реставрировать с воссозданием исторического облика фасадов, элементов интерьера. Корпуса с 31 по 56 также будут воссозданы. Высотность построек на территории Апраксина двора не превысит 22 м.
Совет по наследию пришел к выводу, что это первое прочтение идеи, которое еще требует детальной проработки. «Очень чувствительное и значимое для города место – Апраксин двор. Хорошо, что сделана историко-культурная экспертиза, на которую должен ориентироваться любой инвестор в разработке проекта», - отметила В.Матвиенко. Она выразила надежду, что, обсуждаемый Советом в течение 3 лет, Апраксин двор все же обретет современную инфраструктуру и современные функции. «Мы должны двигаться дальше, иначе на нашей совести останется ухудшающаяся ситуация в этом квартале», - сказала губернатор.