Эксперт: Для привлечения частных средств в ЖКХ необходимо совершенствование закона о концессиях
«На сегодняшний день в ЖКХ России нет ни одной реальной концессии, – заявил сегодня Андрей Чибис, вице-президент Национального союза водоканалов, член правления ОАО «Российские коммунальные системы» на конференции-семинаре «Перспективы развития водной отрасли до 2020 г.». – Есть рискованные арендные договоры, в которых невозможно предусмотреть достаточный объем инвестиций и обязанность их возвращать. Более того, имеется огромное количество примеров досрочного расторжения договоров со стороны МО без компенсации вложенных средств».
В пятницу в Госдуме РФ будет рассматриваться во II чтении законопроект «О внесении изменений в закон «О концессионных соглашениях» и отдельные законодательные акты РФ». По словам А.Чибиса, его принятие позволит частным операторам работать в регионах на качественно ином уровне и, по сути, запустит механизм концессий в ЖКХ. Инвестор, приходя в регион на конкурсной основе, будет сразу договариваться о параметрах регулирования, что гарантирует безопасность его вложений. Это необходимый шаг на пути создания условий привлечения достаточного объема частных средств в ЖКХ.
Основные задачи, которые сейчас стоят перед отраслью, подчеркнул А.Чибис, – это переход от договоров аренды к концессионным соглашениям, к долгосрочному тарифному регулированию, основанному на доходности инвестированного капитала, ужесточение ответственности потребителей за оплату услуг ЖКХ, достаточно осторожная корректировка природоохранного законодательства, обеспечивающего безопасность водоканалов (без значительного ужесточения, на котором как настаивает Минприроды), а также формирование механизмов эффективной и стабильной господдержки, в частности, в рамках ФЦП по реформированию ЖКХ до 2020 г.
Сегодня в Петрозаводске состоялась торжественная церемония открытия водоочистных сооружений после реконструкции. В ней приняли участие глава Карелии Сергей Катанандов, мэр Петрозаводска Николай Левин, главный управляющий директор ОАО «ПКС» Александр Сафронов.
С 20 мая «Петрозаводские коммунальные системы» запустили в эксплуатацию в тестовом режиме I очередь водоочистных сооружений города, что позволило довести показатели качества воды в городском водопроводе до санитарных норм.
К этому событию город шел более 20 лет. Еще в 1989 г. правительством Карелии было начато строительство первой (дополнительной) ступени очистки воды, однако в 1991 г. в связи со сложной экономической ситуацией стройка была заморожена. Администрация Петрозаводска в 2005 г. приняла решение о заключении договора с инвестором - «Российские коммунальные системы» - который создал филиал «ПКС» и взял в аренду имущество коммунальных предприятий города.
Основным источником финансирования объекта стали инвестиции из федерального бюджета в размере более 300 млн. рублей. Для Петрозаводска и для Карелии это был первый опыт привлечения таких масштабных инвестиций в ЖКХ. Свой вклад в проект внесли также республиканский, городской бюджеты и само предприятие «ПКС». В целом затраты на строительство I пускового комплекса по реконструкции объекта составили более 500 млн. рублей.
В 2010-2012 гг. планируется осуществить II этап реконструкции – строительство сооружений по обработке промывных вод от фильтров и станции ультрафиолетового обеззараживания воды, сообщает пресс-служба мэрии Петрозаводска.