Эксперты: Без принятия закона «Об ответственности производителей» рециклинг останется без инвестиций
Уже в течение 7 лет предприятия по переработке вторичного сырья ставят вопрос о принятии федерального закона, предусматривающего включение расходов на сбор и вывоз отходов в затраты производителей, по аналогии с законодательством, действующим в ЕС. Как напомнила на пресс-конференции в АБН главный редактор журнала «Рециклинг отходов» Галина Цуцкарева, концепция законопроекта «Об ответственности производителей за утилизацию товара, выходящего из эксплуатации», разрабатывалась Санкт-Петербургской ассоциацией рециклинга.
Проект закона, предусматривающего отчисление изготовителями ряда товаров – в первую очередь тары и упаковки – средств в специально созданные фонды, по мнению директора ассоциации «Чистый город» Михаила Гурьнева, тормозится лоббистами иностранных производителей.
Руководитель Управления по обращению с отходами производства и потребления Санкт-Петербурга Всеволод Хмыров убежден, что без принятия такого закона инвестиционный климат в малоприбыльной отрасли рециклинга создать невозможно. Не дожидаясь рассмотрения законопроекта, Смольный уже направил в Госдуму поправки в ряд статей Жилищного кодекса РФ и закона №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», рассказал В.Хмыров. По его словам, проблемы законодательства в сфере рециклинга будут рассмотрены на общероссийском съезде работников отрасли.
Реформа системы сбора и переработки отходов, которую внедряет петербургское Управление по обращению с отходами производства и потребления, вызывает претензии со стороны как перевозчиков, так и частных компаний, управляющих многоквартирными домами. Даже в Московском районе, где ситуация в сфере сбора ТБО относительно благополучна, высказываются жалобы на притеснение малого бизнеса.
Председатель Совета ассоциации управляющих и эксплуатирующих организаций в жилищной сфере Евгений Пургин отметил на пресс-конференции в АБН, что для частных УК заключение договоров на поставку отходов на мусороперерабатывающий комплекс во Фрунзенском районе обходится слишком дорого, а система отчетности требует дополнительного штата сотрудников. Между тем над УК довлеет долг перед монополистами, а введение дополнительной платы для населения в период кризиса чревато социальными конфликтами.
«В отрасли обращения с отходами есть разный малый бизнес», - отмечает глава Управления Всеволод Хмыров. По его оценке, взимаемый с населения тариф достаточен для финансирования не только вывоза, но и переработки отходов. «Если малый бизнес занимается тем, что перераспределяет эти средства на другие цели, граждане должны поставить вопрос о замене такой УК», говорит В.Хмыров.
В то же время тот малый бизнес, который занимается переработкой отходов, только теряет прибыль в результате этого, поскольку необходимое ему сырье оказывается на свалках, отмечает он. Поэтому, предприятия рециклинга целесообразно размещать при мусоросортировочных комплексах и предприятиях по переработке отходов.