К.Цицин: В 2010 г. программы Фонда ЖКХ будут расширены
В ходе состоявшегося в Казани всероссийского совещания «О ходе реализации субъектами РФ мер по реформированию ЖКХ» гендиректор Фонда содействия реформированию ЖКХ Константин Цицин рассказал о задачах, поставленных Правительством РФ перед госкорпорацией на 2010 г. Он подчеркнул, что программы по капремонту домов и расселению аварийного жилья будут расширены.
«Это произойдет за счет дополнительного имущественного взноса РФ в Фонд в размере 10 млрд. рублей, а также за счет дохода, полученного от размещения временно свободных средств Фонда, - сказал К.Цицин. – Этот доход уже распределен только между 16 регионами – теми, кто выбрал не менее 95% своих лимитов в средствах Фонда, полностью выполнил заявленные программы и соблюдает установленные законом 185-ФЗ меры по реформированию ЖКХ.
Также он отметил, что завершается подготовка предложений Правительству РФ, согласно которым все невостребованные субъектами РФ по состоянию на 1 января 2011 г. средства Фонда будут заново перераспределены с учетом результативности участия регионов в программах Фонда в 2008-2010 гг. и выполнения ими требований185-ФЗ.
В 2010 г. будет оказана поддержка строительному комплексу и улучшены условия проживания граждан в моногородах посредством целевого финансирования региональных адресных программ в этих населенных пунктах в размере 5 млрд. рублей. По словам К.Цицина таких городов, которые могут получить финансовую поддержку, 27.
Одним из важнейших направлений совместной работы Фонда ЖКХ и регионов РФ в 2010 г. станет реализация программы расселения аварийного фонда с учетом необходимости стимулирования малоэтажного жилищного строительства. По его словам, в рамках реализации этой программы будет активно задействован проект малоэтажного энергоэффективного дома эконом-класса, возводимого с использованием нанотехнологий.
Сегодня на пресс-конференции в АБН начальник Управления по обращению с отходами производства и потребления Всеволод Хмыров признал, что система производственного контроля и учета бытовых, промышленных и строительных отходов, модель которой разработана ведомством, пока не функционирует.
Он напомнил, создание Управления было мотивировано острой необходимостью модернизации отрасли: в Петербурге доля перерабатываемых отходов составляет всего 20%, и даже после ввода нового завода в Янино не превысит 40%. Рециклинг требует сортировки мусора, для чего требуются современные производства.
Распоряжение Управления от 1 февраля 2010 г. предусматривало организацию централизованной системы учета сбора и вывоза твердых бытовых отходов, принимаемых УК жилого фонда от населения. Учет отходов должно было обеспечить прикрепление перевозчиков к организациям-переработчикам. В качестве эксперимента система внедрялась во Фрунзенском районе, где был введен в строй современный сортировочный комплекс. Предполагалось создание таких комплексов в нескольких других районах. Точный учет собираемого мусора был необходим в том числе и для того, чтобы перерабатывающий комплекс в Янино, который будет строиться по модели ГЧП, мог рассчитать прибыль.
По оценке Управления, с задачей учета в полной мере справляется лишь ОАО «Автопарк №1 Спецтранс». Транспортировщик на собственные средства создала систему мониторинга с оснащением каждой машины видеокамерами. Эта система также позволяет оценивать состояние контейнерных площадок. Другие предприятия с задачей не справляются – по оценке главы компании Анатолия Язова, как по экономическим причинам, так и из-за «человеческого фактора». Кроме того, на рынке действует множество «серых» перевозчиков.
В результате, как признает В.Хмыров, сортировочный комплекс во Фрунзенском районе, при котором размещены несколько предприятий рециклинга, загружен не полностью. Материалы, пригодные для переработки, оказываются на полигонах, а часть отходов остается вне контроля и оказывается на несанкционированных свалках.
Причины торможения реформы отрасли во многом связаны с кризисом, который снизил интерес бизнеса к созданию сортировочных комплексов и перерабатывающих производств. В то же время, как отмечает гендиректор НПО «Центр благоустройства и обращения с отходами» Алексей Гурьнев, сами жители многоквартирных домов не проявляют инициативы в организации сбора мусора и в контроле качества работы управляющих компаний.