Реформа обращения с отходами в Петербурге не работает
Сегодня на пресс-конференции в АБН начальник Управления по обращению с отходами производства и потребления Всеволод Хмыров признал, что система производственного контроля и учета бытовых, промышленных и строительных отходов, модель которой разработана ведомством, пока не функционирует.
Он напомнил, создание Управления было мотивировано острой необходимостью модернизации отрасли: в Петербурге доля перерабатываемых отходов составляет всего 20%, и даже после ввода нового завода в Янино не превысит 40%. Рециклинг требует сортировки мусора, для чего требуются современные производства.
Распоряжение Управления от 1 февраля 2010 г. предусматривало организацию централизованной системы учета сбора и вывоза твердых бытовых отходов, принимаемых УК жилого фонда от населения. Учет отходов должно было обеспечить прикрепление перевозчиков к организациям-переработчикам. В качестве эксперимента система внедрялась во Фрунзенском районе, где был введен в строй современный сортировочный комплекс. Предполагалось создание таких комплексов в нескольких других районах. Точный учет собираемого мусора был необходим в том числе и для того, чтобы перерабатывающий комплекс в Янино, который будет строиться по модели ГЧП, мог рассчитать прибыль.
По оценке Управления, с задачей учета в полной мере справляется лишь ОАО «Автопарк №1 Спецтранс». Транспортировщик на собственные средства создала систему мониторинга с оснащением каждой машины видеокамерами. Эта система также позволяет оценивать состояние контейнерных площадок. Другие предприятия с задачей не справляются – по оценке главы компании Анатолия Язова, как по экономическим причинам, так и из-за «человеческого фактора». Кроме того, на рынке действует множество «серых» перевозчиков.
В результате, как признает В.Хмыров, сортировочный комплекс во Фрунзенском районе, при котором размещены несколько предприятий рециклинга, загружен не полностью. Материалы, пригодные для переработки, оказываются на полигонах, а часть отходов остается вне контроля и оказывается на несанкционированных свалках.
Причины торможения реформы отрасли во многом связаны с кризисом, который снизил интерес бизнеса к созданию сортировочных комплексов и перерабатывающих производств. В то же время, как отмечает гендиректор НПО «Центр благоустройства и обращения с отходами» Алексей Гурьнев, сами жители многоквартирных домов не проявляют инициативы в организации сбора мусора и в контроле качества работы управляющих компаний.
Коллегия Счетной палаты РФ под председательством Сергея Степашина рассмотрела Заключение о результатах внешней проверки исполнения закона «О федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 гг.» Федеральным дорожным агентством, сообщает пресс-служба ведомства.
На Коллегии отмечалось, что план показателей деятельности Росавтодора на 2009 г., утвержденный приказом Минтранса России, выполнен по 17 из 26 плановых показателей. 9 показателей деятельности выполнены не в полном объеме.
Проверка показала, что в 2009 г. не реализованы мероприятия подпрограммы «Автомобильные дороги» ФЦП «Модернизация транспортной системы России (2002-2010 гг.). Не обеспечен в полном объеме ввод на 6 объектах строительства и реконструкции автодорог общего пользования федерального значения. В эксплуатацию введены 1225,7 дорог общего пользования регионального значения, что составляет 48,8% утвержденного задания.
Отмечается, что Росавтодором не обеспечена результативность и эффективность использования бюджетных средств в сумме 79 млн. рублей. Так, например, приобретенное в 2007-2008 гг. оборудование на общую сумму 73,7 млн. рублей Росавтодором и подведомственными ему учреждениями не используется. При этом приобретенное оборудование одновременно числится на счете « Капитальные вложения в основные средства» и на забалансовом счете «Материальные ценности, оплаченные по централизованному снабжению».
Коллегия решила направить представление в Росавтодор России. Заключение о результатах внешней проверки – в палаты Федерального Собрания.