Реформа обращения с отходами в Петербурге не работает
Сегодня на пресс-конференции в АБН начальник Управления по обращению с отходами производства и потребления Всеволод Хмыров признал, что система производственного контроля и учета бытовых, промышленных и строительных отходов, модель которой разработана ведомством, пока не функционирует.
Он напомнил, создание Управления было мотивировано острой необходимостью модернизации отрасли: в Петербурге доля перерабатываемых отходов составляет всего 20%, и даже после ввода нового завода в Янино не превысит 40%. Рециклинг требует сортировки мусора, для чего требуются современные производства.
Распоряжение Управления от 1 февраля 2010 г. предусматривало организацию централизованной системы учета сбора и вывоза твердых бытовых отходов, принимаемых УК жилого фонда от населения. Учет отходов должно было обеспечить прикрепление перевозчиков к организациям-переработчикам. В качестве эксперимента система внедрялась во Фрунзенском районе, где был введен в строй современный сортировочный комплекс. Предполагалось создание таких комплексов в нескольких других районах. Точный учет собираемого мусора был необходим в том числе и для того, чтобы перерабатывающий комплекс в Янино, который будет строиться по модели ГЧП, мог рассчитать прибыль.
По оценке Управления, с задачей учета в полной мере справляется лишь ОАО «Автопарк №1 Спецтранс». Транспортировщик на собственные средства создала систему мониторинга с оснащением каждой машины видеокамерами. Эта система также позволяет оценивать состояние контейнерных площадок. Другие предприятия с задачей не справляются – по оценке главы компании Анатолия Язова, как по экономическим причинам, так и из-за «человеческого фактора». Кроме того, на рынке действует множество «серых» перевозчиков.
В результате, как признает В.Хмыров, сортировочный комплекс во Фрунзенском районе, при котором размещены несколько предприятий рециклинга, загружен не полностью. Материалы, пригодные для переработки, оказываются на полигонах, а часть отходов остается вне контроля и оказывается на несанкционированных свалках.
Причины торможения реформы отрасли во многом связаны с кризисом, который снизил интерес бизнеса к созданию сортировочных комплексов и перерабатывающих производств. В то же время, как отмечает гендиректор НПО «Центр благоустройства и обращения с отходами» Алексей Гурьнев, сами жители многоквартирных домов не проявляют инициативы в организации сбора мусора и в контроле качества работы управляющих компаний.
Сегодня председатель Комитета экономического развития, промышленной политики торговли Евгений Елин открыл два обновленных отделения «Станционных бань» на ул. Шелгунова.
Построенные в 1930-е гг. с тех пор они серьезно не ремонтировались и сильно обветшали. В 2007 г. здание на основании инвестдоговора было передано инвестору ООО «Форт» для проведения реконструкции с сохранением функционального назначения.
Эти общественные бани к настоящему времени являются единственными в округе, рассчитанными на обслуживание большого числа посетителей. Поэтому, по многочисленным просьбам петербуржцев, инвестор решил открыть досрочно отделения бань, оказывающих социально-незащищенным слоям населения услуги по фиксированным тарифам, установленным правительством Санкт-Петербурга.
Сегодня открылись два отделения 2-го разряда на 130 помывочных мест. К сентябрю будут открыты остальные классы и завершено благоустройство прилегающей территории.
В ходе реконструкции произведена замена инженерных систем и коммуникаций, в том числе: тепловых сетей, системы горячего и холодного водоснабжения, газоснабжения, монтаж и ввод в эксплуатацию энергоустановок, слаботочных систем. В здании бани произведен монтаж оборудования и пуско-наладочные работы системы приточно-вытяжной вентиляции, монтаж и наладка автоматической пожарной сигнализации. Произведено усиление несущих конструкций, замена жесткой кровли, монтаж вентилируемого фасада, замена оконных блоков.
Как отметил Е.Елин: «Для сохранения доступности бань ежегодно в бюджете Санкт-Петербурга предусматриваются средства на возмещение затрат предприятиям банного хозяйства, оказывающим услуги по фиксированным тарифам. Эти тарифы сохраняются неизменными с 2003 г. В 2010 г. 26 таким баням будет выделено из городского бюджета 140 млн. рублей».
Отметим, что по инвестдоговорам городом переданы на реконструкцию бани «Водолей», «Павловские бани», «Ярославские бани», «Смольнинские бани», «Балтийские бани» и др.