Реформа обращения с отходами в Петербурге не работает
Сегодня на пресс-конференции в АБН начальник Управления по обращению с отходами производства и потребления Всеволод Хмыров признал, что система производственного контроля и учета бытовых, промышленных и строительных отходов, модель которой разработана ведомством, пока не функционирует.
Он напомнил, создание Управления было мотивировано острой необходимостью модернизации отрасли: в Петербурге доля перерабатываемых отходов составляет всего 20%, и даже после ввода нового завода в Янино не превысит 40%. Рециклинг требует сортировки мусора, для чего требуются современные производства.
Распоряжение Управления от 1 февраля 2010 г. предусматривало организацию централизованной системы учета сбора и вывоза твердых бытовых отходов, принимаемых УК жилого фонда от населения. Учет отходов должно было обеспечить прикрепление перевозчиков к организациям-переработчикам. В качестве эксперимента система внедрялась во Фрунзенском районе, где был введен в строй современный сортировочный комплекс. Предполагалось создание таких комплексов в нескольких других районах. Точный учет собираемого мусора был необходим в том числе и для того, чтобы перерабатывающий комплекс в Янино, который будет строиться по модели ГЧП, мог рассчитать прибыль.
По оценке Управления, с задачей учета в полной мере справляется лишь ОАО «Автопарк №1 Спецтранс». Транспортировщик на собственные средства создала систему мониторинга с оснащением каждой машины видеокамерами. Эта система также позволяет оценивать состояние контейнерных площадок. Другие предприятия с задачей не справляются – по оценке главы компании Анатолия Язова, как по экономическим причинам, так и из-за «человеческого фактора». Кроме того, на рынке действует множество «серых» перевозчиков.
В результате, как признает В.Хмыров, сортировочный комплекс во Фрунзенском районе, при котором размещены несколько предприятий рециклинга, загружен не полностью. Материалы, пригодные для переработки, оказываются на полигонах, а часть отходов остается вне контроля и оказывается на несанкционированных свалках.
Причины торможения реформы отрасли во многом связаны с кризисом, который снизил интерес бизнеса к созданию сортировочных комплексов и перерабатывающих производств. В то же время, как отмечает гендиректор НПО «Центр благоустройства и обращения с отходами» Алексей Гурьнев, сами жители многоквартирных домов не проявляют инициативы в организации сбора мусора и в контроле качества работы управляющих компаний.
27-28 мая во всех районах Санкт-Петербурга пройдут общественные слушания по вопросу о внесении изменений в Генплан города. Как напомнила сегодня на пресс-конференции глава Комитета по градостроительству и архитектуре Юлия Киселева, о поручении к подготовить такие поправки В.Матвиенко впервые объявила в 2009 г. в отчете перед ЗакСом. А распоряжение Правительства РФ, позволяющее Петербургу осуществить намыв 400 га земли с регистрацией их в городскую собственность, вышло в конце 2009 г.
Принятый в 2008 г. Генплан Санкт-Петербурга содержит упоминание о перспективе намыва 1000 га. Те 400 га из них, которые согласованы федеральными властями, будут намываться в прибрежной зоне Финского залива, на север от дамбы – от Тарховского мыса и до южной окраины парка Дубки (Сестрорецк). Как заверила Ю.Киселева, изменения не предусматривают коррекции границ Тарховского лесопарка.
«Эти прибрежные территории расположены на мелоководье с пресной водой, береговые участки часто заболочены и часто затапливаются в период паводка», - подчеркнула она. Ю.Киселева также сослалась на мнение экспертов в области экологической безопасности, регистрирующих устойчивую тенденцию к размыванию береговой полосы Финского залива. По ее словам, в сложившейся ситуации укрепление береговой полосы – «не панацея». Спасти положение можно за счет комплексных мероприятий по развитию прибрежной инфраструктуры. Решение о намыве было принято и с учетом этого обстоятельства.
В то же время, как отметила Ю.Киселева, создание намывных территорий в Приморском и Курортном районе изначально планировалось на инвестиционной основе. «Торги состоятся в 2010 г.», - сообщила она, уточнив, что на них будет продаваться право на комплексное освоение территории с 2015 г.
«Говорить о количестве лотов пока рано, - заявила Ю.Кисилева, уточнив лишь, что речь идет о 2 массивах, примерно по 360 и 40 га, расположенных вдоль Тарховского мыса и Тарховского лесопарка. На этих участках возможно строительство 60 тысяч кв. м жилья малой и средней этажности, а также общественно-деловых сооружений.