Реформа обращения с отходами в Петербурге не работает
Сегодня на пресс-конференции в АБН начальник Управления по обращению с отходами производства и потребления Всеволод Хмыров признал, что система производственного контроля и учета бытовых, промышленных и строительных отходов, модель которой разработана ведомством, пока не функционирует.
Он напомнил, создание Управления было мотивировано острой необходимостью модернизации отрасли: в Петербурге доля перерабатываемых отходов составляет всего 20%, и даже после ввода нового завода в Янино не превысит 40%. Рециклинг требует сортировки мусора, для чего требуются современные производства.
Распоряжение Управления от 1 февраля 2010 г. предусматривало организацию централизованной системы учета сбора и вывоза твердых бытовых отходов, принимаемых УК жилого фонда от населения. Учет отходов должно было обеспечить прикрепление перевозчиков к организациям-переработчикам. В качестве эксперимента система внедрялась во Фрунзенском районе, где был введен в строй современный сортировочный комплекс. Предполагалось создание таких комплексов в нескольких других районах. Точный учет собираемого мусора был необходим в том числе и для того, чтобы перерабатывающий комплекс в Янино, который будет строиться по модели ГЧП, мог рассчитать прибыль.
По оценке Управления, с задачей учета в полной мере справляется лишь ОАО «Автопарк №1 Спецтранс». Транспортировщик на собственные средства создала систему мониторинга с оснащением каждой машины видеокамерами. Эта система также позволяет оценивать состояние контейнерных площадок. Другие предприятия с задачей не справляются – по оценке главы компании Анатолия Язова, как по экономическим причинам, так и из-за «человеческого фактора». Кроме того, на рынке действует множество «серых» перевозчиков.
В результате, как признает В.Хмыров, сортировочный комплекс во Фрунзенском районе, при котором размещены несколько предприятий рециклинга, загружен не полностью. Материалы, пригодные для переработки, оказываются на полигонах, а часть отходов остается вне контроля и оказывается на несанкционированных свалках.
Причины торможения реформы отрасли во многом связаны с кризисом, который снизил интерес бизнеса к созданию сортировочных комплексов и перерабатывающих производств. В то же время, как отмечает гендиректор НПО «Центр благоустройства и обращения с отходами» Алексей Гурьнев, сами жители многоквартирных домов не проявляют инициативы в организации сбора мусора и в контроле качества работы управляющих компаний.
Решение о назначении Александра Никонова на пост заместителя председателя Комитета экономического развития, промышленной политики и торговли утверждено сегодня на заседании правительства Санкт-Петербурга. «Мне долго пришлось уговаривать Александра Анатольевича вернуться на госслужбу. Он внял моим доводам и согласился. Вы все его знаете по работе на посту главы Комитета финансов», - сообщила губернатор Валентина Матвиенко.
По ее словам, сейчас, когда перед Смольным стоят задачи по реформированию бюджетной политики, финансирования и внедрения новых подходов к реализации адресно-инвестиционных программ, А.Никонов будет отвечать за «каждую строчку» расходов. «Нам нужен специалист, знающий город, знающий финансы, чтобы эта перестройка прошла без революций», - сказала В.Матвиенко.
А.Никонов родился 12 января 1968 г. в Ленинграде. В 1992 г. окончил Ленинградский инженерно-экономический институт по специальности «Экономика и организация машиностроительной промышленности». С 1995 г. работал в ОАО «Пивоваренная компания «Балтика» в должности руководителя группы прогнозирования и экономического анализа, с 1998 г. – начальник отдела прогнозирования и экономического анализа, с января 2001 г. – директор по финансам и экономике, с 2002 г. – и.о. вице-президента по финансам и экономике. С 2003 г. по декабрь 2007 г. – председатель Комитета финансов администрации Санкт-Петербурга.