Реформа обращения с отходами в Петербурге не работает
Сегодня на пресс-конференции в АБН начальник Управления по обращению с отходами производства и потребления Всеволод Хмыров признал, что система производственного контроля и учета бытовых, промышленных и строительных отходов, модель которой разработана ведомством, пока не функционирует.
Он напомнил, создание Управления было мотивировано острой необходимостью модернизации отрасли: в Петербурге доля перерабатываемых отходов составляет всего 20%, и даже после ввода нового завода в Янино не превысит 40%. Рециклинг требует сортировки мусора, для чего требуются современные производства.
Распоряжение Управления от 1 февраля 2010 г. предусматривало организацию централизованной системы учета сбора и вывоза твердых бытовых отходов, принимаемых УК жилого фонда от населения. Учет отходов должно было обеспечить прикрепление перевозчиков к организациям-переработчикам. В качестве эксперимента система внедрялась во Фрунзенском районе, где был введен в строй современный сортировочный комплекс. Предполагалось создание таких комплексов в нескольких других районах. Точный учет собираемого мусора был необходим в том числе и для того, чтобы перерабатывающий комплекс в Янино, который будет строиться по модели ГЧП, мог рассчитать прибыль.
По оценке Управления, с задачей учета в полной мере справляется лишь ОАО «Автопарк №1 Спецтранс». Транспортировщик на собственные средства создала систему мониторинга с оснащением каждой машины видеокамерами. Эта система также позволяет оценивать состояние контейнерных площадок. Другие предприятия с задачей не справляются – по оценке главы компании Анатолия Язова, как по экономическим причинам, так и из-за «человеческого фактора». Кроме того, на рынке действует множество «серых» перевозчиков.
В результате, как признает В.Хмыров, сортировочный комплекс во Фрунзенском районе, при котором размещены несколько предприятий рециклинга, загружен не полностью. Материалы, пригодные для переработки, оказываются на полигонах, а часть отходов остается вне контроля и оказывается на несанкционированных свалках.
Причины торможения реформы отрасли во многом связаны с кризисом, который снизил интерес бизнеса к созданию сортировочных комплексов и перерабатывающих производств. В то же время, как отмечает гендиректор НПО «Центр благоустройства и обращения с отходами» Алексей Гурьнев, сами жители многоквартирных домов не проявляют инициативы в организации сбора мусора и в контроле качества работы управляющих компаний.
По данным «Миэль-Коммерческая недвижимость», в 2010 г. количество запросов на аренду производственных помещений выросло на 17,5%. Это подтверждает курс на развитие российских технопарков в рамках правительственной программы, срок реализации которой недавно был продлен до 2014 г.
Также обеспечивают должную степень безопасности современного производства и удовлетворяют требованиям арендатора современные производственно-складские комплексы – индустриальные парки, которые удалены от жилой застройки и имеют все необходимые коммуникации: газ, электрические мощности, в идеале, и железнодорожную ветку.
До кризиса в этом сегменте недвижимости уже сформировался стабильный спрос, спавший в кризис, а сейчас заметно активизирующийся. Доступное финансирование позволило строить в докризисные годы такие объекты с приемлемым сроком окупаемости. Но на сегодня их количество исчисляется единицами и этого явно недостаточно. Особенно высок неудовлетворенный спрос на помещения для размещения вредных и опасных производств.
«Отсутствие современных производственных площадей тормозит развитие реального сектора экономики. Строительство индустриальных парков создает новые возможности для предприятий малого и среднего бизнеса. Определено, без внимания и поддержки государства этому направлению не обойтись» - отмечает директор компании «Миэль-Коммерческая недвижимость» Юрий Тараненко.