Реформа обращения с отходами в Петербурге не работает
Сегодня на пресс-конференции в АБН начальник Управления по обращению с отходами производства и потребления Всеволод Хмыров признал, что система производственного контроля и учета бытовых, промышленных и строительных отходов, модель которой разработана ведомством, пока не функционирует.
Он напомнил, создание Управления было мотивировано острой необходимостью модернизации отрасли: в Петербурге доля перерабатываемых отходов составляет всего 20%, и даже после ввода нового завода в Янино не превысит 40%. Рециклинг требует сортировки мусора, для чего требуются современные производства.
Распоряжение Управления от 1 февраля 2010 г. предусматривало организацию централизованной системы учета сбора и вывоза твердых бытовых отходов, принимаемых УК жилого фонда от населения. Учет отходов должно было обеспечить прикрепление перевозчиков к организациям-переработчикам. В качестве эксперимента система внедрялась во Фрунзенском районе, где был введен в строй современный сортировочный комплекс. Предполагалось создание таких комплексов в нескольких других районах. Точный учет собираемого мусора был необходим в том числе и для того, чтобы перерабатывающий комплекс в Янино, который будет строиться по модели ГЧП, мог рассчитать прибыль.
По оценке Управления, с задачей учета в полной мере справляется лишь ОАО «Автопарк №1 Спецтранс». Транспортировщик на собственные средства создала систему мониторинга с оснащением каждой машины видеокамерами. Эта система также позволяет оценивать состояние контейнерных площадок. Другие предприятия с задачей не справляются – по оценке главы компании Анатолия Язова, как по экономическим причинам, так и из-за «человеческого фактора». Кроме того, на рынке действует множество «серых» перевозчиков.
В результате, как признает В.Хмыров, сортировочный комплекс во Фрунзенском районе, при котором размещены несколько предприятий рециклинга, загружен не полностью. Материалы, пригодные для переработки, оказываются на полигонах, а часть отходов остается вне контроля и оказывается на несанкционированных свалках.
Причины торможения реформы отрасли во многом связаны с кризисом, который снизил интерес бизнеса к созданию сортировочных комплексов и перерабатывающих производств. В то же время, как отмечает гендиректор НПО «Центр благоустройства и обращения с отходами» Алексей Гурьнев, сами жители многоквартирных домов не проявляют инициативы в организации сбора мусора и в контроле качества работы управляющих компаний.
Как считает ведущий аналитик департамента консалтинга GVA Sawyer Анна Негребецкая, финансовый кризис научил петербуржцев трезво оценивать свои возможности. «При заключении ипотечных сделок горожане ведут себя очень осторожно. Они более обдуманно относятся к заимствованию. Кроме того, сегодня покупатели недвижимости не рассчитывают «отбить» свои вложения за счет роста цен», - отметила он на круглом столе «Бюллетеня недвижимости».
В 2006 г., когда прирост цен составлял 25-30% за полгода, многие покупатели рассчитывали на возврат средств не только за счет перепродажи, но и за счет сдачи в аренду, особенно в случаях, когда кредит приобретался под небольшой процент, напомнил гендиректор компании «Мир кредитов» Владимир Глинер.
По оценке главного аналитика «БН» Сергея Бобашева, в настоящее время за получением ипотечных кредитов обращаются почти исключительно граждане, которые намерены жить в приобретаемой квартире. Кроме того, значительная часть потенциальных заемщиков продолжает ждать смягчения условий ипотечного кредитования, поскольку сокращение процентной ставки декларировалось на правительственном уровне.
Легкомысленный подход к заимствованию в докризисный период был как раз результатом пропаганды ипотеки, отмечает глава правления «Уником» Павел Штепан. Однако России, и Петербургу в частности, относительно повезло: «пузырь» на рынке ипотеки не успел достичь внушительных размеров. «Если бы кризис разразился на 2-3 года позже, падение было бы куда более болезненным», - считает он, отмечая, что схлопывание пузыря оказало необходимый отрезвляющий эффект, и ажиотажного роста спроса по аналогии с 2006 г. больше не будет.