Реформа обращения с отходами в Петербурге не работает
Сегодня на пресс-конференции в АБН начальник Управления по обращению с отходами производства и потребления Всеволод Хмыров признал, что система производственного контроля и учета бытовых, промышленных и строительных отходов, модель которой разработана ведомством, пока не функционирует.
Он напомнил, создание Управления было мотивировано острой необходимостью модернизации отрасли: в Петербурге доля перерабатываемых отходов составляет всего 20%, и даже после ввода нового завода в Янино не превысит 40%. Рециклинг требует сортировки мусора, для чего требуются современные производства.
Распоряжение Управления от 1 февраля 2010 г. предусматривало организацию централизованной системы учета сбора и вывоза твердых бытовых отходов, принимаемых УК жилого фонда от населения. Учет отходов должно было обеспечить прикрепление перевозчиков к организациям-переработчикам. В качестве эксперимента система внедрялась во Фрунзенском районе, где был введен в строй современный сортировочный комплекс. Предполагалось создание таких комплексов в нескольких других районах. Точный учет собираемого мусора был необходим в том числе и для того, чтобы перерабатывающий комплекс в Янино, который будет строиться по модели ГЧП, мог рассчитать прибыль.
По оценке Управления, с задачей учета в полной мере справляется лишь ОАО «Автопарк №1 Спецтранс». Транспортировщик на собственные средства создала систему мониторинга с оснащением каждой машины видеокамерами. Эта система также позволяет оценивать состояние контейнерных площадок. Другие предприятия с задачей не справляются – по оценке главы компании Анатолия Язова, как по экономическим причинам, так и из-за «человеческого фактора». Кроме того, на рынке действует множество «серых» перевозчиков.
В результате, как признает В.Хмыров, сортировочный комплекс во Фрунзенском районе, при котором размещены несколько предприятий рециклинга, загружен не полностью. Материалы, пригодные для переработки, оказываются на полигонах, а часть отходов остается вне контроля и оказывается на несанкционированных свалках.
Причины торможения реформы отрасли во многом связаны с кризисом, который снизил интерес бизнеса к созданию сортировочных комплексов и перерабатывающих производств. В то же время, как отмечает гендиректор НПО «Центр благоустройства и обращения с отходами» Алексей Гурьнев, сами жители многоквартирных домов не проявляют инициативы в организации сбора мусора и в контроле качества работы управляющих компаний.
Ипотекой в России пользуются граждане, которые в принципе могли бы решить проблему улучшения жилищных условий и без этой услуги. Такое мнение на круглом столе «Вторичный рынок жилья и ипотека – взаимопроникновение» высказал главный аналитик ГК «БН» Сергей Бобашев.
Как в предкризисный период, так и сегодня за ипотечными кредитами обращаются граждане относительно обеспеченной категории, составляющей 6-7% населения. В 2007 г., когда ипотека стала активно развиваться и снизились ставки, предполагалось, что их доля возрастет до 15%. Однако повышение спроса подняло цены, и платежеспособный слой снова сузился до 6-7%.
С.Бобашев не исключает возможности административных мер по снижению ставки ипотечного кредитования. Однако в том случае, если она будет значительно сокращена, резко восстановится и спрос вместе с ценами, и возникнет новый «пузырь».
По оценке эксперта, усилия, предпринимавшиеся на федеральном уровне в рамках программы «Доступное и комфортное жилье», были фактически направлены не на рост доступности жилья, а на рост объемов ипотеки как таковой. Существенных изменений в подходе не наблюдается и сегодня. «Пока что ипотека только выводит деньги на рынок, но не расширяет возможностей людей», - отмечает С.Бобашев.