Реформа обращения с отходами в Петербурге не работает
Сегодня на пресс-конференции в АБН начальник Управления по обращению с отходами производства и потребления Всеволод Хмыров признал, что система производственного контроля и учета бытовых, промышленных и строительных отходов, модель которой разработана ведомством, пока не функционирует.
Он напомнил, создание Управления было мотивировано острой необходимостью модернизации отрасли: в Петербурге доля перерабатываемых отходов составляет всего 20%, и даже после ввода нового завода в Янино не превысит 40%. Рециклинг требует сортировки мусора, для чего требуются современные производства.
Распоряжение Управления от 1 февраля 2010 г. предусматривало организацию централизованной системы учета сбора и вывоза твердых бытовых отходов, принимаемых УК жилого фонда от населения. Учет отходов должно было обеспечить прикрепление перевозчиков к организациям-переработчикам. В качестве эксперимента система внедрялась во Фрунзенском районе, где был введен в строй современный сортировочный комплекс. Предполагалось создание таких комплексов в нескольких других районах. Точный учет собираемого мусора был необходим в том числе и для того, чтобы перерабатывающий комплекс в Янино, который будет строиться по модели ГЧП, мог рассчитать прибыль.
По оценке Управления, с задачей учета в полной мере справляется лишь ОАО «Автопарк №1 Спецтранс». Транспортировщик на собственные средства создала систему мониторинга с оснащением каждой машины видеокамерами. Эта система также позволяет оценивать состояние контейнерных площадок. Другие предприятия с задачей не справляются – по оценке главы компании Анатолия Язова, как по экономическим причинам, так и из-за «человеческого фактора». Кроме того, на рынке действует множество «серых» перевозчиков.
В результате, как признает В.Хмыров, сортировочный комплекс во Фрунзенском районе, при котором размещены несколько предприятий рециклинга, загружен не полностью. Материалы, пригодные для переработки, оказываются на полигонах, а часть отходов остается вне контроля и оказывается на несанкционированных свалках.
Причины торможения реформы отрасли во многом связаны с кризисом, который снизил интерес бизнеса к созданию сортировочных комплексов и перерабатывающих производств. В то же время, как отмечает гендиректор НПО «Центр благоустройства и обращения с отходами» Алексей Гурьнев, сами жители многоквартирных домов не проявляют инициативы в организации сбора мусора и в контроле качества работы управляющих компаний.
Подготовить проект туристического кластера СКФО его полпреду Александру Хлопонину поручил президент РФ Дмитрий Медведев. На днях рабочая группа завершила разработку концепции строительства 5 курортов в рамках туристического кластера на Северном Кавказе, рассказал глава группы Ахмед Билалов – вице-спикер ЗакС Краснодарского края, пишем «Коммерсант».
Строительство горнолыжных комплексов планируется в Матласе (Дагестан), Мамисоне (Северная Осетия), Архызе (Карачаево-Черкесия), Лаго-Наки (Адыгея) и на Эльбрусе (Кабардино-Балкария). «Сейчас Минрегионом разрабатывается стратегия развития Северного Кавказа, куда должен войти пункт о создании туристического кластера», - сообщил замполпреда президента в СКФО Максим Быстров. Это, по его словам, должно ускорить начало строительства курортов.
Бюджет проекта в 2 раза превысит инвестиции в олимпийскую стройку в Сочи. Затраты на подготовку к Олимпиаде-2014 оцениваются в 206 млрд. рублей. Общий объем вложений за 10 лет в 5 курортов СКФО может составить 451,44 млрд. рублей, из них 272 млрд. руб.— средства институциональных инвесторов, 119,28 млрд. – частные инвестиции и кредиты банков. Бюджет вложит около 60 млрд. рублей в создание дорожной инфраструктуры и инженерных сетей. Госинвестиции должны быть выделены через ОАО «ОЭЗ» (бывшее РосОЭЗ). Для этого необходимо провести докапитализацию ОАО: по словам М.Быстрова, соответствующее поручение президент дал Минэкономразвития.
Общая площадь, которую займут 5 курортов, достигнет 4 тысяч га, где необходимо построить горнолыжные трассы протяженностью 803 км и 104,5 тысяч мест для размещения туристов. Также к 5 действующим в регионе аэропортам планируется построить 2 новых. Самыми крупными курортами должны стать Мамисон, где на 1,5 тысячах га планируется построить 300 км трасс и 50 тысяч мест для туристов, и Архыз, где длина спусков составит 278 км, а количество гостиничных мест 21 тысячи Строительные работы планируется начать в 2011 г., а завершить к 2020 г.
Инвестконсультантом может стать Сбербанк, утверждает член рабочей группы исполнительный директор «ИСТ консалтинг групп» Саакен Канапьянов. По его словам, инвестпредложения уже презентованы Morgan Stanley, JPMorgan, Citi, Allianz, а также ряду зарубежных фондов. «Наличие институциональных инвесторов необходимо, так как окупаемость вложений в курорты СКФО составляет семь-десять лет»,— поясняет А.Билалов. По его словам, для управления проектом планируется создать специальную УК. Учредителями могут стать власти республик СКФО, госбанки и пул инвесторов.
Из-за короткого сезона (4-6 месяцев) загрузка отелей может оказаться очень низкой, прогнозирует гендиректор Azimut Hotels Company Александр Гендельсман. Именно на строительство новых отелей авторы проекта планируют направить больше всего средств — 175,56 млрд. рублей. Эти деньги позволят построить 23-29 тысяч номеров, что сопоставимо с номерным фондом Москвы, говорит он.