Реформа обращения с отходами в Петербурге не работает
Сегодня на пресс-конференции в АБН начальник Управления по обращению с отходами производства и потребления Всеволод Хмыров признал, что система производственного контроля и учета бытовых, промышленных и строительных отходов, модель которой разработана ведомством, пока не функционирует.
Он напомнил, создание Управления было мотивировано острой необходимостью модернизации отрасли: в Петербурге доля перерабатываемых отходов составляет всего 20%, и даже после ввода нового завода в Янино не превысит 40%. Рециклинг требует сортировки мусора, для чего требуются современные производства.
Распоряжение Управления от 1 февраля 2010 г. предусматривало организацию централизованной системы учета сбора и вывоза твердых бытовых отходов, принимаемых УК жилого фонда от населения. Учет отходов должно было обеспечить прикрепление перевозчиков к организациям-переработчикам. В качестве эксперимента система внедрялась во Фрунзенском районе, где был введен в строй современный сортировочный комплекс. Предполагалось создание таких комплексов в нескольких других районах. Точный учет собираемого мусора был необходим в том числе и для того, чтобы перерабатывающий комплекс в Янино, который будет строиться по модели ГЧП, мог рассчитать прибыль.
По оценке Управления, с задачей учета в полной мере справляется лишь ОАО «Автопарк №1 Спецтранс». Транспортировщик на собственные средства создала систему мониторинга с оснащением каждой машины видеокамерами. Эта система также позволяет оценивать состояние контейнерных площадок. Другие предприятия с задачей не справляются – по оценке главы компании Анатолия Язова, как по экономическим причинам, так и из-за «человеческого фактора». Кроме того, на рынке действует множество «серых» перевозчиков.
В результате, как признает В.Хмыров, сортировочный комплекс во Фрунзенском районе, при котором размещены несколько предприятий рециклинга, загружен не полностью. Материалы, пригодные для переработки, оказываются на полигонах, а часть отходов остается вне контроля и оказывается на несанкционированных свалках.
Причины торможения реформы отрасли во многом связаны с кризисом, который снизил интерес бизнеса к созданию сортировочных комплексов и перерабатывающих производств. В то же время, как отмечает гендиректор НПО «Центр благоустройства и обращения с отходами» Алексей Гурьнев, сами жители многоквартирных домов не проявляют инициативы в организации сбора мусора и в контроле качества работы управляющих компаний.
Правительство Санкт-Петербурга приняло Стратегию развития транспортно-логистического комплекса города до 2030 г. Документом предусмотрено, в частности, строительство 19 двухуровневых развязок в местах пересечения улиц с путями железной дороги. Как подчеркнул глава Комитета по транспорту и транзитной политике Николай Асаул, необходимость строительства развязок объясняется планами по открытию скоростного сообщения между Петербургом и Хельсинки.
Он уточнил, что изначально этот проект ОАО «РЖД» не предусматривал строительства развязок. Однако, 14 мая на совещании у полпреда президента РФ в СЗФО было сообщено, что федеральный бюджет готов предоставить субсидии на эти дорожные объекты.
«Городскому бюджету, безусловно, самостоятельное решение этой задачи не под силу. Строительство одной развязки обойдется более 1 млрд. рублей, - пояснил он. – Я полагаю, что обеспечение строительства средствами будет вестись посредством субсидирования на уровне федерального бюджета. Если субсидии будут выделены, не исключено, что финансирование будет долевым».
Следует также отметить, что в настоящее время КТТП прорабатывает вопрос о согласовании отраслевой схемы развития железнодорожного транспорта в Петербурге. В составе этого документа должны быть зарезервированы земельные участки под объекты железной дороги, решены вопросы о демонтаже неиспользуемых участков путей, приняты планировочные и проектные решения. «Мы приняли такие схемы практически по всем видам транспорта, осталось только договориться с ОАО «РЖД», - заметил Н.Асаул.