Реформа обращения с отходами в Петербурге не работает
Сегодня на пресс-конференции в АБН начальник Управления по обращению с отходами производства и потребления Всеволод Хмыров признал, что система производственного контроля и учета бытовых, промышленных и строительных отходов, модель которой разработана ведомством, пока не функционирует.
Он напомнил, создание Управления было мотивировано острой необходимостью модернизации отрасли: в Петербурге доля перерабатываемых отходов составляет всего 20%, и даже после ввода нового завода в Янино не превысит 40%. Рециклинг требует сортировки мусора, для чего требуются современные производства.
Распоряжение Управления от 1 февраля 2010 г. предусматривало организацию централизованной системы учета сбора и вывоза твердых бытовых отходов, принимаемых УК жилого фонда от населения. Учет отходов должно было обеспечить прикрепление перевозчиков к организациям-переработчикам. В качестве эксперимента система внедрялась во Фрунзенском районе, где был введен в строй современный сортировочный комплекс. Предполагалось создание таких комплексов в нескольких других районах. Точный учет собираемого мусора был необходим в том числе и для того, чтобы перерабатывающий комплекс в Янино, который будет строиться по модели ГЧП, мог рассчитать прибыль.
По оценке Управления, с задачей учета в полной мере справляется лишь ОАО «Автопарк №1 Спецтранс». Транспортировщик на собственные средства создала систему мониторинга с оснащением каждой машины видеокамерами. Эта система также позволяет оценивать состояние контейнерных площадок. Другие предприятия с задачей не справляются – по оценке главы компании Анатолия Язова, как по экономическим причинам, так и из-за «человеческого фактора». Кроме того, на рынке действует множество «серых» перевозчиков.
В результате, как признает В.Хмыров, сортировочный комплекс во Фрунзенском районе, при котором размещены несколько предприятий рециклинга, загружен не полностью. Материалы, пригодные для переработки, оказываются на полигонах, а часть отходов остается вне контроля и оказывается на несанкционированных свалках.
Причины торможения реформы отрасли во многом связаны с кризисом, который снизил интерес бизнеса к созданию сортировочных комплексов и перерабатывающих производств. В то же время, как отмечает гендиректор НПО «Центр благоустройства и обращения с отходами» Алексей Гурьнев, сами жители многоквартирных домов не проявляют инициативы в организации сбора мусора и в контроле качества работы управляющих компаний.
Сегодня Арбитражный суд Москвы рассмотрит заявление столичного правительства об аннулировании права собственности на 125,6 га в районе Зеленограда. Лишить прав на немалый участок власти пытаются компанию «Строй-Инвест», аффилированную со специальным конструкторским бюро (СКБ) «Зенит». Как утверждают представители города, подмосковные власти не имели права на продажу этой земли, которая еще с 1987 года принадлежит Москве, пишет «РБК daily».
Ответчиками выступают СК «Строй-Инвест», Центр по информатике и электронике, а также подмосковное управление Федеральной регистрационной службы. Третьим лицом привлечен производственно-торговый комплекс (ПТК) «Зеленоградский».
Яблоком раздора стали земли в Солнечногорском районе, в районе дер. Андреевка. Как следует из письма заммэра Москвы Владимира Силкина, оспариваемые земли входят в состав территории общей площадью 1330 га, которая была выведена из состава Подмосковья и передана столице в 1987 г. указом Президиума Верховного Совета.
На части этих земель в конце 1980-х гг. планировалось построить Центр по информатике и электронике. Объект так и не был завершен, а на его базе в 1998 г. было решено реализовать ПТК «Зеленоградский» (65% в ООО принадлежат правительству Москвы, 35% - ООО «ЦИЭ»). Под ПТК было отдано 61,9 га, а также весь недострой ЦИЭ.
В 2005 г. ООО «ЦИЭ» продало 125,6 га, в которые входили и земли, отданные под строительство рынка, вместе с недостроем компании «Строй-Инвест». При этом право собственности на участок, принадлежащий Москве, ЦИЭ получила от администрации Солнечногорского района, говорится в письме В.Силкина.
Подмосковные власти не имели права распоряжаться участком, так как он был ранее передан в подчинение Москвы, заявил представитель столичного департамента имущества. Поэтому городские власти были вынуждены обратиться в суд для признания договоров купли-продажи недействительными.
Об аффилированности со «Строй-Инвестом» заявило руководство СКБ «Зенит» и фактически обвинило столичные власти в рейдерстве. По словам председателя совета директоров «Зенита» Александра Гончара, в Солнечногорском районе СКБ планирует расширять производство «уникальной оборонной продукции» - систем защиты бронетанковой и авиационной техники от ракет с инфракрасными головками самонаведения.
О планах по использованию земель не в оборонных целях свидетельствуют письма «Строй-Инвеста». Сразу после регистрации прав на участок гендиректор компании Олег Спицын обращался к московским девелоперам с предложением по совместному освоению 125,6 га в Подмосковье. В качестве вариантов сотрудничества «Строй-Инвест» предлагал продажу как части земли – 30 га за 60 млн. долларов, так и участка целиком с находящимся на нем недостроем площадью 160 тысяч кв. м за 250 млн. долларов.
Пресс-секретарь СКБ «Зенит» Людмила Кретова заверила, что земли «Строй-Инвеста» планируется использовать исключительно для расширения производства оборонной промышленности.