Реформа обращения с отходами в Петербурге не работает
Сегодня на пресс-конференции в АБН начальник Управления по обращению с отходами производства и потребления Всеволод Хмыров признал, что система производственного контроля и учета бытовых, промышленных и строительных отходов, модель которой разработана ведомством, пока не функционирует.
Он напомнил, создание Управления было мотивировано острой необходимостью модернизации отрасли: в Петербурге доля перерабатываемых отходов составляет всего 20%, и даже после ввода нового завода в Янино не превысит 40%. Рециклинг требует сортировки мусора, для чего требуются современные производства.
Распоряжение Управления от 1 февраля 2010 г. предусматривало организацию централизованной системы учета сбора и вывоза твердых бытовых отходов, принимаемых УК жилого фонда от населения. Учет отходов должно было обеспечить прикрепление перевозчиков к организациям-переработчикам. В качестве эксперимента система внедрялась во Фрунзенском районе, где был введен в строй современный сортировочный комплекс. Предполагалось создание таких комплексов в нескольких других районах. Точный учет собираемого мусора был необходим в том числе и для того, чтобы перерабатывающий комплекс в Янино, который будет строиться по модели ГЧП, мог рассчитать прибыль.
По оценке Управления, с задачей учета в полной мере справляется лишь ОАО «Автопарк №1 Спецтранс». Транспортировщик на собственные средства создала систему мониторинга с оснащением каждой машины видеокамерами. Эта система также позволяет оценивать состояние контейнерных площадок. Другие предприятия с задачей не справляются – по оценке главы компании Анатолия Язова, как по экономическим причинам, так и из-за «человеческого фактора». Кроме того, на рынке действует множество «серых» перевозчиков.
В результате, как признает В.Хмыров, сортировочный комплекс во Фрунзенском районе, при котором размещены несколько предприятий рециклинга, загружен не полностью. Материалы, пригодные для переработки, оказываются на полигонах, а часть отходов остается вне контроля и оказывается на несанкционированных свалках.
Причины торможения реформы отрасли во многом связаны с кризисом, который снизил интерес бизнеса к созданию сортировочных комплексов и перерабатывающих производств. В то же время, как отмечает гендиректор НПО «Центр благоустройства и обращения с отходами» Алексей Гурьнев, сами жители многоквартирных домов не проявляют инициативы в организации сбора мусора и в контроле качества работы управляющих компаний.
Прокуратура Кировского района Санкт-Петербурга вместе с Управлением Роснедвижимости провела проверку соблюдения земельного законодательства в деятельности организаций, расположенных на территории района. Установлено, что некоторые организации используют земельные участки без правоустанавливающих документов.
Такое нарушение выявлено в деятельности ООО «Форсаж», которое самовольно использует земельный участок площадью 1400 кв. м, расположенный на пр. Маршала Жукова, под автосалон KIA Motors и парковку.
Аналогичное нарушение допустило ООО «Ремобиль» при использовании земельного участка площадью 692 кв. м (дорога на Турухтанные острова, д. 12, к. 4) под открытую платную автостоянку.
В деятельности ООО «Дебаст» выявлено нецелевое использование земельного участка. Земельный участок (Угольная гавань, Элеваторная площадка, уч. 108) был сдан в аренду организации для использования под стоянку большегрузного транспорта без права возведения капитальных сооружений. Однако ООО «Дебаст» установила также павильоны под бытовые помещения и шиномонтаж.
По результатам проверки прокуратура района возбудила 3 дела об административном правонарушении по ст. 7.1 и ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ (самовольное занятие земельного участка; использование земель не по целевому назначению). В адрес руководителей организаций-правонарушителей внесены представления с требованием устранить выявленные нарушения, сообщает пресс-служба прокуратуры.