Реформа обращения с отходами в Петербурге не работает
Сегодня на пресс-конференции в АБН начальник Управления по обращению с отходами производства и потребления Всеволод Хмыров признал, что система производственного контроля и учета бытовых, промышленных и строительных отходов, модель которой разработана ведомством, пока не функционирует.
Он напомнил, создание Управления было мотивировано острой необходимостью модернизации отрасли: в Петербурге доля перерабатываемых отходов составляет всего 20%, и даже после ввода нового завода в Янино не превысит 40%. Рециклинг требует сортировки мусора, для чего требуются современные производства.
Распоряжение Управления от 1 февраля 2010 г. предусматривало организацию централизованной системы учета сбора и вывоза твердых бытовых отходов, принимаемых УК жилого фонда от населения. Учет отходов должно было обеспечить прикрепление перевозчиков к организациям-переработчикам. В качестве эксперимента система внедрялась во Фрунзенском районе, где был введен в строй современный сортировочный комплекс. Предполагалось создание таких комплексов в нескольких других районах. Точный учет собираемого мусора был необходим в том числе и для того, чтобы перерабатывающий комплекс в Янино, который будет строиться по модели ГЧП, мог рассчитать прибыль.
По оценке Управления, с задачей учета в полной мере справляется лишь ОАО «Автопарк №1 Спецтранс». Транспортировщик на собственные средства создала систему мониторинга с оснащением каждой машины видеокамерами. Эта система также позволяет оценивать состояние контейнерных площадок. Другие предприятия с задачей не справляются – по оценке главы компании Анатолия Язова, как по экономическим причинам, так и из-за «человеческого фактора». Кроме того, на рынке действует множество «серых» перевозчиков.
В результате, как признает В.Хмыров, сортировочный комплекс во Фрунзенском районе, при котором размещены несколько предприятий рециклинга, загружен не полностью. Материалы, пригодные для переработки, оказываются на полигонах, а часть отходов остается вне контроля и оказывается на несанкционированных свалках.
Причины торможения реформы отрасли во многом связаны с кризисом, который снизил интерес бизнеса к созданию сортировочных комплексов и перерабатывающих производств. В то же время, как отмечает гендиректор НПО «Центр благоустройства и обращения с отходами» Алексей Гурьнев, сами жители многоквартирных домов не проявляют инициативы в организации сбора мусора и в контроле качества работы управляющих компаний.
Относительное сокращение размеров субсидий в рамках городских жилищных программ в настоящее время не снижает интереса к получению их получателями ипотечных кредитов. Более того, по данным начальника управления по работе с корпоративными клиентами ООО «Балтийская ипотечная корпорация» Светланы Климовой, число заключаемых ипотечных договоров растет с каждым месяцем.
Она отмечает, что в кризисном 2009 г. из 10 петербуржцев, проявивших интерес к получению ипотечного кредита на условиях АИЖК, лишь двое реально заключали сделку. В настоящее время 90% обратившихся к сервисным агентам АИЖК заключают ипотечные договоры. С.Климова допускает, что одной из причин этой активизации является ожидание повышения цен на жилье.
В настоящее время АИЖК через агентов предоставляет ипотечные кредиты на первичном рынке под 10,5-11% в зависимости от размера первого взноса в рамках программы «Новостройка». На вторичном рынке ставка кредита составляет 11,5-12%. Эта парадоксальная разница объясняется намерением государства поддержать строительные компании.
С той же целью предлагалось ограничить предоставление кредитов для приобретения жилья на вторичном рынке только недвижимостью, построенной не ранее 2007 г. Однако после анализа реальной ситуации на рынке АИЖК воздержалось от такой меры, поскольку часть потенциальных клиентов не располагает сегодня достаточными средствами для приобретения новой недвижимости, сообщила С.Климова.