Реформа обращения с отходами в Петербурге не работает
Сегодня на пресс-конференции в АБН начальник Управления по обращению с отходами производства и потребления Всеволод Хмыров признал, что система производственного контроля и учета бытовых, промышленных и строительных отходов, модель которой разработана ведомством, пока не функционирует.
Он напомнил, создание Управления было мотивировано острой необходимостью модернизации отрасли: в Петербурге доля перерабатываемых отходов составляет всего 20%, и даже после ввода нового завода в Янино не превысит 40%. Рециклинг требует сортировки мусора, для чего требуются современные производства.
Распоряжение Управления от 1 февраля 2010 г. предусматривало организацию централизованной системы учета сбора и вывоза твердых бытовых отходов, принимаемых УК жилого фонда от населения. Учет отходов должно было обеспечить прикрепление перевозчиков к организациям-переработчикам. В качестве эксперимента система внедрялась во Фрунзенском районе, где был введен в строй современный сортировочный комплекс. Предполагалось создание таких комплексов в нескольких других районах. Точный учет собираемого мусора был необходим в том числе и для того, чтобы перерабатывающий комплекс в Янино, который будет строиться по модели ГЧП, мог рассчитать прибыль.
По оценке Управления, с задачей учета в полной мере справляется лишь ОАО «Автопарк №1 Спецтранс». Транспортировщик на собственные средства создала систему мониторинга с оснащением каждой машины видеокамерами. Эта система также позволяет оценивать состояние контейнерных площадок. Другие предприятия с задачей не справляются – по оценке главы компании Анатолия Язова, как по экономическим причинам, так и из-за «человеческого фактора». Кроме того, на рынке действует множество «серых» перевозчиков.
В результате, как признает В.Хмыров, сортировочный комплекс во Фрунзенском районе, при котором размещены несколько предприятий рециклинга, загружен не полностью. Материалы, пригодные для переработки, оказываются на полигонах, а часть отходов остается вне контроля и оказывается на несанкционированных свалках.
Причины торможения реформы отрасли во многом связаны с кризисом, который снизил интерес бизнеса к созданию сортировочных комплексов и перерабатывающих производств. В то же время, как отмечает гендиректор НПО «Центр благоустройства и обращения с отходами» Алексей Гурьнев, сами жители многоквартирных домов не проявляют инициативы в организации сбора мусора и в контроле качества работы управляющих компаний.
По данным Службы государственного строительного надзора и экспертизы, бывший учебный корпус Петербургского экономико-технологического колледжа им. Менделеева, расположенный на Воронежской ул. и реконструированный под жилой дом, начал эксплуатироваться без разрешения на ввод. Заказчик работ в лице колледжа им. Менделеева привлечен к административной ответственности и штрафу в 20 тысяч рублей.
Как выявили специалисты Службы, 5 объектов, расположенных во Фрунзенском районе, строились с нарушениями требований проектной документации и нормативных документов. В частности, с такими нарушениями шла реконструкция электростанции (Складской проезд, д. 6, лит. А), заказчиком которой выступил ОАО «Ленэнерго». Размер штрафа составил 30 тысяч рублей.
Такой же штраф должны будут заплатить и ЗАО «Шарм» за несоблюдение проектной документации и нормативных документов при реконструкции здания парикмахерской (Будапешская ул., д. 11, лит. В), а также ЗАО «ЖСК-1492» за те же нарушения при строительстве жилого комплекса со встроено-пристроенными помещениями и автостоянкой (северо-восточная часть кв. 20 южнее р. Волковки на пересечении пр. Славы и Софийской ул.).
Кроме того, с подобными нарушениями шло строительство многофункционального комплекса зданий жилого и торгового назначения на пересечении ул. Будапештской, Белы Куна и Турку. Генподрядчик – ООО ГП «Квартира.ру» - привлечен к административной ответственности и штрафу в 100 тысяч рублей.
С нарушениями проекта и документации также шло строительство торгово-досугового комплекса на Балканской пл., д.5, лит. И. Заказчик (ООО «Лана») заплатит штраф в 50 тысяч рублей.
Специалисты Службы также провели итоговые проверки на 3 объектах Фрунзенского района. Был проинспектирован ход реконструкция здания общежития под жилой дом (Бухарестская ул., д. 140, лит. А) и объекта незавершенного строительства под автосалон (ул. Камчатская, д. 7), а также строительство культурно-досугового центра (ул. Димитрова, уч. 1). Все эти объекты получили заключение о соответствии.