Реформа обращения с отходами в Петербурге не работает
Сегодня на пресс-конференции в АБН начальник Управления по обращению с отходами производства и потребления Всеволод Хмыров признал, что система производственного контроля и учета бытовых, промышленных и строительных отходов, модель которой разработана ведомством, пока не функционирует.
Он напомнил, создание Управления было мотивировано острой необходимостью модернизации отрасли: в Петербурге доля перерабатываемых отходов составляет всего 20%, и даже после ввода нового завода в Янино не превысит 40%. Рециклинг требует сортировки мусора, для чего требуются современные производства.
Распоряжение Управления от 1 февраля 2010 г. предусматривало организацию централизованной системы учета сбора и вывоза твердых бытовых отходов, принимаемых УК жилого фонда от населения. Учет отходов должно было обеспечить прикрепление перевозчиков к организациям-переработчикам. В качестве эксперимента система внедрялась во Фрунзенском районе, где был введен в строй современный сортировочный комплекс. Предполагалось создание таких комплексов в нескольких других районах. Точный учет собираемого мусора был необходим в том числе и для того, чтобы перерабатывающий комплекс в Янино, который будет строиться по модели ГЧП, мог рассчитать прибыль.
По оценке Управления, с задачей учета в полной мере справляется лишь ОАО «Автопарк №1 Спецтранс». Транспортировщик на собственные средства создала систему мониторинга с оснащением каждой машины видеокамерами. Эта система также позволяет оценивать состояние контейнерных площадок. Другие предприятия с задачей не справляются – по оценке главы компании Анатолия Язова, как по экономическим причинам, так и из-за «человеческого фактора». Кроме того, на рынке действует множество «серых» перевозчиков.
В результате, как признает В.Хмыров, сортировочный комплекс во Фрунзенском районе, при котором размещены несколько предприятий рециклинга, загружен не полностью. Материалы, пригодные для переработки, оказываются на полигонах, а часть отходов остается вне контроля и оказывается на несанкционированных свалках.
Причины торможения реформы отрасли во многом связаны с кризисом, который снизил интерес бизнеса к созданию сортировочных комплексов и перерабатывающих производств. В то же время, как отмечает гендиректор НПО «Центр благоустройства и обращения с отходами» Алексей Гурьнев, сами жители многоквартирных домов не проявляют инициативы в организации сбора мусора и в контроле качества работы управляющих компаний.
На заседании ЗакС сегодня принят во II чтении проекта закона «О внесении изменений в закон «О бюджете Санкт-Петербурга на 2010 г. и на плановый период 2011 и 2012 гг.».
Согласно поправке губернатора доходы бюджета 2010 г. увеличиваются на 7 млрд. рублей и составят 329,1 млрд. рублей, расходы вырастут на 23,1 млрд. рублей и составят 378,8 млрд. рублей. Дефицит увеличивается на 16,1 млрд. рублей за счет остатков средств бюджета, не использованных в 2009 г.
Дополнительные средства будут направлены на содержание и ремонт дорог, продолжение строительства Западного скоростного диаметра и Ново-Адмиралтейского моста (7,5 млрд. рублей).
В рамках Адресной инвестиционной программы дополнительно выделяются средства на строительство социально значимых объектов (5 школ, 4 детсадов, театра «Зазеркалье»), увеличивается финансирование объектов водоснабжения, наружного освещения, строительства коллектора к территории проекта «Северная долина» и инженерной инфраструктуры для ИТ-парка (7,8 млрд. рублей), будут выделены субсидии управляющим организациям на выполнение работ по ремонту кровель (500 млн. рублей).