Реформа обращения с отходами в Петербурге не работает
Сегодня на пресс-конференции в АБН начальник Управления по обращению с отходами производства и потребления Всеволод Хмыров признал, что система производственного контроля и учета бытовых, промышленных и строительных отходов, модель которой разработана ведомством, пока не функционирует.
Он напомнил, создание Управления было мотивировано острой необходимостью модернизации отрасли: в Петербурге доля перерабатываемых отходов составляет всего 20%, и даже после ввода нового завода в Янино не превысит 40%. Рециклинг требует сортировки мусора, для чего требуются современные производства.
Распоряжение Управления от 1 февраля 2010 г. предусматривало организацию централизованной системы учета сбора и вывоза твердых бытовых отходов, принимаемых УК жилого фонда от населения. Учет отходов должно было обеспечить прикрепление перевозчиков к организациям-переработчикам. В качестве эксперимента система внедрялась во Фрунзенском районе, где был введен в строй современный сортировочный комплекс. Предполагалось создание таких комплексов в нескольких других районах. Точный учет собираемого мусора был необходим в том числе и для того, чтобы перерабатывающий комплекс в Янино, который будет строиться по модели ГЧП, мог рассчитать прибыль.
По оценке Управления, с задачей учета в полной мере справляется лишь ОАО «Автопарк №1 Спецтранс». Транспортировщик на собственные средства создала систему мониторинга с оснащением каждой машины видеокамерами. Эта система также позволяет оценивать состояние контейнерных площадок. Другие предприятия с задачей не справляются – по оценке главы компании Анатолия Язова, как по экономическим причинам, так и из-за «человеческого фактора». Кроме того, на рынке действует множество «серых» перевозчиков.
В результате, как признает В.Хмыров, сортировочный комплекс во Фрунзенском районе, при котором размещены несколько предприятий рециклинга, загружен не полностью. Материалы, пригодные для переработки, оказываются на полигонах, а часть отходов остается вне контроля и оказывается на несанкционированных свалках.
Причины торможения реформы отрасли во многом связаны с кризисом, который снизил интерес бизнеса к созданию сортировочных комплексов и перерабатывающих производств. В то же время, как отмечает гендиректор НПО «Центр благоустройства и обращения с отходами» Алексей Гурьнев, сами жители многоквартирных домов не проявляют инициативы в организации сбора мусора и в контроле качества работы управляющих компаний.
По данным главы администрации Пушкинского района Игоря Пахорукова, в 2009 г. число ткристов, посетивших Царское Село, составило 1,6 млн. человек. Как районное руководство, так и представители бизнеса на круглом столе в Novotel отметили, что туристический потенциал самого известного в мире исторического пригорода Санкт-Петербурга используется не полностью.
В настоящее время в Пушкине работает лишь 7 гостиниц, которые отвечают современным стандартам, с общим фондом 360 номеров. 7 отелей проектируется или строится. Среди них выделяется проект ЗАО «Старт-Девелопмент», которое намерено построить люкс-отель на 200 мест у Колонистского пруда.
В то же время руководители компаний, занятых в сфере рекреационного бизнеса, отмечают, что в зимний период отели пустуют, и необходимо искать пути для расширения факторов интереса туристов. По оценке главы УК «Русская земля» Владимира Егорова, туристический бизнес в Пушкине экономически малоэффективен.
Представители бизнеса, в частности, отмечают, что детская железная дорога могла бы использоваться также для поездок ретро-поездов. Виктория Желтова, руководитель проектного отделения Центра стратегических разработок «Северо-Запад», считает, что в Царском Селе следует развивать событийный туризм. Она отметила, что в ГМЗ «Петергоф» уже готовятся к 200-летней годовщине победы России в Отечественной войне 1812 г. Эта тематика не менее актуальна для истории Царского Села.
Гендиректор ГМЗ «Царское Село» Ольга Таратынова согласна, что историческому пригороду следует использовать 300-летний юбилей для поддержания международного интереса. По ее словам, музей разрабатывает новые туристические программы, рассчитанные на посетителей с разными запросами и уровнем доходов.
Сергей Корнеев, вице-президент Российского союза туриндустрии, напомнил о том, что в 2004 г., на следующий год после юбилея, Санкт-Петербург посетило на 25% больше туристов, чем в год 300-летия. По его мнению, Царское Село может рассчитывать на тот же эффект «хвоста кометы».