Реформа обращения с отходами в Петербурге не работает
Сегодня на пресс-конференции в АБН начальник Управления по обращению с отходами производства и потребления Всеволод Хмыров признал, что система производственного контроля и учета бытовых, промышленных и строительных отходов, модель которой разработана ведомством, пока не функционирует.
Он напомнил, создание Управления было мотивировано острой необходимостью модернизации отрасли: в Петербурге доля перерабатываемых отходов составляет всего 20%, и даже после ввода нового завода в Янино не превысит 40%. Рециклинг требует сортировки мусора, для чего требуются современные производства.
Распоряжение Управления от 1 февраля 2010 г. предусматривало организацию централизованной системы учета сбора и вывоза твердых бытовых отходов, принимаемых УК жилого фонда от населения. Учет отходов должно было обеспечить прикрепление перевозчиков к организациям-переработчикам. В качестве эксперимента система внедрялась во Фрунзенском районе, где был введен в строй современный сортировочный комплекс. Предполагалось создание таких комплексов в нескольких других районах. Точный учет собираемого мусора был необходим в том числе и для того, чтобы перерабатывающий комплекс в Янино, который будет строиться по модели ГЧП, мог рассчитать прибыль.
По оценке Управления, с задачей учета в полной мере справляется лишь ОАО «Автопарк №1 Спецтранс». Транспортировщик на собственные средства создала систему мониторинга с оснащением каждой машины видеокамерами. Эта система также позволяет оценивать состояние контейнерных площадок. Другие предприятия с задачей не справляются – по оценке главы компании Анатолия Язова, как по экономическим причинам, так и из-за «человеческого фактора». Кроме того, на рынке действует множество «серых» перевозчиков.
В результате, как признает В.Хмыров, сортировочный комплекс во Фрунзенском районе, при котором размещены несколько предприятий рециклинга, загружен не полностью. Материалы, пригодные для переработки, оказываются на полигонах, а часть отходов остается вне контроля и оказывается на несанкционированных свалках.
Причины торможения реформы отрасли во многом связаны с кризисом, который снизил интерес бизнеса к созданию сортировочных комплексов и перерабатывающих производств. В то же время, как отмечает гендиректор НПО «Центр благоустройства и обращения с отходами» Алексей Гурьнев, сами жители многоквартирных домов не проявляют инициативы в организации сбора мусора и в контроле качества работы управляющих компаний.
«Санкт-Петербург продолжает предлагать благоприятные условия для инвесторов. Для нас это было и остается приоритетным направлением, - заявила сегодня на пресс-конференции губернатор Валентина Матвиенко. Чтобы обеспечить поддержку, городские власти, по ее словам, сосредоточились на решении инфраструктурных проблем.
«Мы должны заниматься дорогами, инженерными коммуникациями, подготовкой земельных участков для реализации проектов и совершенствовать инвестиционное законодательство, это наши обязанности», - пояснила губернатор, отметив, что в рамках городской адресно-инвестиционной программы в течение ближайших 3 лет на развитие инфраструктуры планируется направить 250 млрд. рублей.
«Инвестиции продолжают поступать в Петербург, несмотря на кризис. На протяжении последних лет они составляют 5-6 млрд. долларов в год», - подчеркнула В.Матвиенко, и перечислила крупные новые производства. Открылись завод по обработке стекла холдинга «Адамант» и совместное предприятие по производству компьютеров Foxcon и Hewlett Packard. На днях статус стратегического получил проект по развитию Ижорских заводов «Северстали». Сегодня состоялся запуск штамповочной линии на заводе Hyundai. На июль намечено открытие завода по выпуску стиральных машин Bosh and Siemens. К концу 2010 г. планируется ввод I очереди штамповочного производства ММК, а в начале 2011 г. – завершится строительство Морского пассажирского терминала на Васильевском острове. «Меня очень радует приход, наряду с иностранными, крупных отечественных инвесторов, - заключила губернатор. – Сегодня можно утверждать, что интерес инвесторов к городу сохранился».
Она также озвучила планы продвижения крупных транспортных проектов на 2010 г., упомянув о продолжении строительства ЗСД на средства (25 млрд. рублей), которые будут получены при размещении инфраструктурных облигаций; о планирующемся подписании договора концессии по Орловскому тоннелю; о проекте развития аэропорта «Пулково», а также о проекте строительства «Надземного экспресса». «Этот проект практически не изменится структурно, но на первый план вышло строительство ветки от аэропорта в центр города. Пока она будет строиться, будут прорабатываться проекты остальных очередей», - уточнила В.Матвиенко.
Еще одним значимым инфраструктурным проектом может стать, по ее словам, новая городская программа – «Народная парковка». «Это достаточно объемная программа по строительству стационарных гаражей, осуществить которую мы надеемся за счет частных инвестиций, - сказала губернатор. – Думаю, что она будет окончательно сформирована до конца года, после чего будет объявлен конкурс».