Реформа обращения с отходами в Петербурге не работает
Сегодня на пресс-конференции в АБН начальник Управления по обращению с отходами производства и потребления Всеволод Хмыров признал, что система производственного контроля и учета бытовых, промышленных и строительных отходов, модель которой разработана ведомством, пока не функционирует.
Он напомнил, создание Управления было мотивировано острой необходимостью модернизации отрасли: в Петербурге доля перерабатываемых отходов составляет всего 20%, и даже после ввода нового завода в Янино не превысит 40%. Рециклинг требует сортировки мусора, для чего требуются современные производства.
Распоряжение Управления от 1 февраля 2010 г. предусматривало организацию централизованной системы учета сбора и вывоза твердых бытовых отходов, принимаемых УК жилого фонда от населения. Учет отходов должно было обеспечить прикрепление перевозчиков к организациям-переработчикам. В качестве эксперимента система внедрялась во Фрунзенском районе, где был введен в строй современный сортировочный комплекс. Предполагалось создание таких комплексов в нескольких других районах. Точный учет собираемого мусора был необходим в том числе и для того, чтобы перерабатывающий комплекс в Янино, который будет строиться по модели ГЧП, мог рассчитать прибыль.
По оценке Управления, с задачей учета в полной мере справляется лишь ОАО «Автопарк №1 Спецтранс». Транспортировщик на собственные средства создала систему мониторинга с оснащением каждой машины видеокамерами. Эта система также позволяет оценивать состояние контейнерных площадок. Другие предприятия с задачей не справляются – по оценке главы компании Анатолия Язова, как по экономическим причинам, так и из-за «человеческого фактора». Кроме того, на рынке действует множество «серых» перевозчиков.
В результате, как признает В.Хмыров, сортировочный комплекс во Фрунзенском районе, при котором размещены несколько предприятий рециклинга, загружен не полностью. Материалы, пригодные для переработки, оказываются на полигонах, а часть отходов остается вне контроля и оказывается на несанкционированных свалках.
Причины торможения реформы отрасли во многом связаны с кризисом, который снизил интерес бизнеса к созданию сортировочных комплексов и перерабатывающих производств. В то же время, как отмечает гендиректор НПО «Центр благоустройства и обращения с отходами» Алексей Гурьнев, сами жители многоквартирных домов не проявляют инициативы в организации сбора мусора и в контроле качества работы управляющих компаний.
Сегодня на совещании администрации Московского района рассмотрен вопрос о проведении капитального ремонта в 2010 г. В адресную программу по району вошло 114 адресов. Лимит финансирования составил 373,6 млн. рублей.
По основной программе проведено 3 открытых конкурса на выполнение работ по ремонту крыш, фасадов, систем электроснабжения, теплоснабжения, горячего и холодного водоснабжения по 54 адресам, по ремонту и замене лифтового оборудования, а также обследованию лифтов по 36 адресам.
В дополнительную адресную программу, выполняемую за счет средств экономии при проведении конкурса, вошло 40 домов по ремонту крыш, 7 домов по ремонту лифтового оборудования и обследованию, 2 дома по замене системы теплоснабжения и 1 дом по ремонту фасада.
По адресной программе капремонта администрацией района подготовлена конкурсная документация и объявлен открытый конкурс на выполнение работ по герметизации наружных панельных стыков, замене лифтового оборудования, полному техническому освидетельствованию лифта, ремонту фасада, систем АППЗ, электроснабжения, теплоснабжения, горячего водоснабжения, подведение итогов которого состоится 6 июля.
В итоге в 2010 г. с суммарным лимитом финансирования 416,1млн. рублей, по всем программам капремонта планируется выполнить следующие работы капитального характера: ремонт крыши в 50 домах, ремонт и замена лифтового оборудования в 26 домах, ремонт системы теплоснабжения в 22 домах, ремонт системы электроснабжения в 18 домах, ремонт системы холодного водоснабжения в 16 домах, ремонт системы горячего водоснабжения в 14 домах, ремонт фасада в 12 домах, герметизация панельных стыков в 2 домах, система АППЗ в 2 домах
На данный момент работы ведутся на 66 объектах. В ближайшее время готовятся к сдаче в эксплуатацию 15 домов.