Реформа обращения с отходами в Петербурге не работает
Сегодня на пресс-конференции в АБН начальник Управления по обращению с отходами производства и потребления Всеволод Хмыров признал, что система производственного контроля и учета бытовых, промышленных и строительных отходов, модель которой разработана ведомством, пока не функционирует.
Он напомнил, создание Управления было мотивировано острой необходимостью модернизации отрасли: в Петербурге доля перерабатываемых отходов составляет всего 20%, и даже после ввода нового завода в Янино не превысит 40%. Рециклинг требует сортировки мусора, для чего требуются современные производства.
Распоряжение Управления от 1 февраля 2010 г. предусматривало организацию централизованной системы учета сбора и вывоза твердых бытовых отходов, принимаемых УК жилого фонда от населения. Учет отходов должно было обеспечить прикрепление перевозчиков к организациям-переработчикам. В качестве эксперимента система внедрялась во Фрунзенском районе, где был введен в строй современный сортировочный комплекс. Предполагалось создание таких комплексов в нескольких других районах. Точный учет собираемого мусора был необходим в том числе и для того, чтобы перерабатывающий комплекс в Янино, который будет строиться по модели ГЧП, мог рассчитать прибыль.
По оценке Управления, с задачей учета в полной мере справляется лишь ОАО «Автопарк №1 Спецтранс». Транспортировщик на собственные средства создала систему мониторинга с оснащением каждой машины видеокамерами. Эта система также позволяет оценивать состояние контейнерных площадок. Другие предприятия с задачей не справляются – по оценке главы компании Анатолия Язова, как по экономическим причинам, так и из-за «человеческого фактора». Кроме того, на рынке действует множество «серых» перевозчиков.
В результате, как признает В.Хмыров, сортировочный комплекс во Фрунзенском районе, при котором размещены несколько предприятий рециклинга, загружен не полностью. Материалы, пригодные для переработки, оказываются на полигонах, а часть отходов остается вне контроля и оказывается на несанкционированных свалках.
Причины торможения реформы отрасли во многом связаны с кризисом, который снизил интерес бизнеса к созданию сортировочных комплексов и перерабатывающих производств. В то же время, как отмечает гендиректор НПО «Центр благоустройства и обращения с отходами» Алексей Гурьнев, сами жители многоквартирных домов не проявляют инициативы в организации сбора мусора и в контроле качества работы управляющих компаний.
Подход к решению вопроса о передаче Церкви реликвий и памятников нужно избегать фанатизма, считает губернатор Санкт-Петербурга Валентина Матвиенко. По ее словам, после того, как произошло разграничение прав собственности на памятники истории и архитектуры между федеральными и региональными структурами, петербургские власти обратились к Патриарху Кириллу за разъяснением позиции РПЦ по этому вопросу.
«Лично я считаю, что такие петербургские памятники, как храм Спаса-на-Крови, Исаакиевский, Смольный и Петропавловский соборы и некоторые другие, очень удачно совмещают музейную и религиозную функцию, - отметила В.Матвиенко. – По сути дела, мы должны обсуждать сегодня не то, как поделить эти памятники, а то, как сохранить их».
Если же Церковь, которая получила возможность проведения служб в этих храмах практически без ограничений, захочет решить этот вопрос в пользу закрепления за ними одной только религиозной функции, тогда, по ее мнению, необходимо по-новому решать вопрос о расходах не только на реставрацию, но и на текущее содержание памятников.
«У нас сегодня содержание одного только Троицкого собора обходится в 107 млн. рублей в год», - заметила губернатор. Поскольку у Церкви, очевидно, нет таких финансовых ресурсов, то либо нужно согласиться с сохранением таких памятников в госсобственности, либо добиваться принятия некой госпрограммы по финансированию расходов РПЦ на содержание и реставрацию храмов, считает она.
Кроме того, по мнению В.Матвиенко, в решении этой проблемы следует обратиться и к историческому опыту. «Некоторые храмы, такие, как например, Спас-на-крови и Исаакиевский собор, никогда не принадлежали Церкви, это были государственные объекты», - напомнила она.