Реформа обращения с отходами в Петербурге не работает
Сегодня на пресс-конференции в АБН начальник Управления по обращению с отходами производства и потребления Всеволод Хмыров признал, что система производственного контроля и учета бытовых, промышленных и строительных отходов, модель которой разработана ведомством, пока не функционирует.
Он напомнил, создание Управления было мотивировано острой необходимостью модернизации отрасли: в Петербурге доля перерабатываемых отходов составляет всего 20%, и даже после ввода нового завода в Янино не превысит 40%. Рециклинг требует сортировки мусора, для чего требуются современные производства.
Распоряжение Управления от 1 февраля 2010 г. предусматривало организацию централизованной системы учета сбора и вывоза твердых бытовых отходов, принимаемых УК жилого фонда от населения. Учет отходов должно было обеспечить прикрепление перевозчиков к организациям-переработчикам. В качестве эксперимента система внедрялась во Фрунзенском районе, где был введен в строй современный сортировочный комплекс. Предполагалось создание таких комплексов в нескольких других районах. Точный учет собираемого мусора был необходим в том числе и для того, чтобы перерабатывающий комплекс в Янино, который будет строиться по модели ГЧП, мог рассчитать прибыль.
По оценке Управления, с задачей учета в полной мере справляется лишь ОАО «Автопарк №1 Спецтранс». Транспортировщик на собственные средства создала систему мониторинга с оснащением каждой машины видеокамерами. Эта система также позволяет оценивать состояние контейнерных площадок. Другие предприятия с задачей не справляются – по оценке главы компании Анатолия Язова, как по экономическим причинам, так и из-за «человеческого фактора». Кроме того, на рынке действует множество «серых» перевозчиков.
В результате, как признает В.Хмыров, сортировочный комплекс во Фрунзенском районе, при котором размещены несколько предприятий рециклинга, загружен не полностью. Материалы, пригодные для переработки, оказываются на полигонах, а часть отходов остается вне контроля и оказывается на несанкционированных свалках.
Причины торможения реформы отрасли во многом связаны с кризисом, который снизил интерес бизнеса к созданию сортировочных комплексов и перерабатывающих производств. В то же время, как отмечает гендиректор НПО «Центр благоустройства и обращения с отходами» Алексей Гурьнев, сами жители многоквартирных домов не проявляют инициативы в организации сбора мусора и в контроле качества работы управляющих компаний.
40% площади всех сельхозземель Ленинградской области сегодня либо не используется совсем, либо используется не по назначению. Об этом сегодня на пресс-конференции в ИА Интерфакс заявил вице-губернатор региона Александр Дрозденко.
По его словам, ориентировочная площадь земель, по которым необходимо провести формирование земельных участков в счет невостребованных земельных долей, составляет около 67 тысяч га. Это результат работы областного КУГИ по инвентаризации земель сельхозназначения за 2 года. За это время было проверено 98 сельхозпредприятий.
В 10 предприятиях участки общей площадью около 11 тысяч га в счет невостребованных земельных долей уже сформированы, начата судебная процедура о признании права собственности Ленобласти на эти земли. В 2009 году такое исковое заявление было подготовлено и направлено в Лодейнопольский городской суд по участкам общей площадью 1000 га, сформированным в ООО «Алеховщина».
В 2010 г. аналогичные иски направлены в Лужский городской суд по АОЗТ «Рапти», АОЗТ «Ям-Тесовское», АОЗТ «Красный Маяк», АОЗТ «Волошовское». Кроме того, готовится исковое заявление по АОЗТ «Лужское».
В 2009 г. впервые в России на земельный участок, сформированный в счет невостребованных земельных долей, было зарегистрировано право собственности субъекта федерации. Речь идет о землях АОЗТ «Федоровское» общей площадью 548 га.
А.Дрозденко подчеркнул, что из вновь сформированных участков экономически целесообразно осуществить перевод из категории земель сельхозназначения в иные категории порядка 5% земель. В значительной степени речь идет о переводе в категории промышленных земель и населенных пунктов.
При этом определенное беспокойство, по его словам, вызывает большое количество принятых органами МСУ решений об изменении разрешенного использования земель и создании на этих территориях дачных и садоводческих поселков. Следствием становится не только вывод земли из сельхозоборота и нарушение планов развития Ленобласти, но и дополнительная социальная нагрузка на областной бюджет.
За последние 5 лет дачи и садоводства возникли на 8 тысячах га сельхозземель региона.