Реформа обращения с отходами в Петербурге не работает
Сегодня на пресс-конференции в АБН начальник Управления по обращению с отходами производства и потребления Всеволод Хмыров признал, что система производственного контроля и учета бытовых, промышленных и строительных отходов, модель которой разработана ведомством, пока не функционирует.
Он напомнил, создание Управления было мотивировано острой необходимостью модернизации отрасли: в Петербурге доля перерабатываемых отходов составляет всего 20%, и даже после ввода нового завода в Янино не превысит 40%. Рециклинг требует сортировки мусора, для чего требуются современные производства.
Распоряжение Управления от 1 февраля 2010 г. предусматривало организацию централизованной системы учета сбора и вывоза твердых бытовых отходов, принимаемых УК жилого фонда от населения. Учет отходов должно было обеспечить прикрепление перевозчиков к организациям-переработчикам. В качестве эксперимента система внедрялась во Фрунзенском районе, где был введен в строй современный сортировочный комплекс. Предполагалось создание таких комплексов в нескольких других районах. Точный учет собираемого мусора был необходим в том числе и для того, чтобы перерабатывающий комплекс в Янино, который будет строиться по модели ГЧП, мог рассчитать прибыль.
По оценке Управления, с задачей учета в полной мере справляется лишь ОАО «Автопарк №1 Спецтранс». Транспортировщик на собственные средства создала систему мониторинга с оснащением каждой машины видеокамерами. Эта система также позволяет оценивать состояние контейнерных площадок. Другие предприятия с задачей не справляются – по оценке главы компании Анатолия Язова, как по экономическим причинам, так и из-за «человеческого фактора». Кроме того, на рынке действует множество «серых» перевозчиков.
В результате, как признает В.Хмыров, сортировочный комплекс во Фрунзенском районе, при котором размещены несколько предприятий рециклинга, загружен не полностью. Материалы, пригодные для переработки, оказываются на полигонах, а часть отходов остается вне контроля и оказывается на несанкционированных свалках.
Причины торможения реформы отрасли во многом связаны с кризисом, который снизил интерес бизнеса к созданию сортировочных комплексов и перерабатывающих производств. В то же время, как отмечает гендиректор НПО «Центр благоустройства и обращения с отходами» Алексей Гурьнев, сами жители многоквартирных домов не проявляют инициативы в организации сбора мусора и в контроле качества работы управляющих компаний.
«Мосдачтрест» (МДТ), «дочка» АФК «Система», строит коттеджи в Серебряном Бору незаконно, решила городская комиссия по пресечению самовольного строительства во главе с вице-мэром Москвы Владимиром Ресиным. Чтобы избежать сноса построек, МДТ оспаривает заключение чиновников в суде, пишет «Коммерсант».
В арбитражный суд Москвы поступил иск компании к комиссии. МДТ отстаивает 6 коттеджей по 3-й линии Хорошевского Серебряного Бора, которые требует снести комиссия.
Префект Северного округа Москвы Олег Митволь сообщил, что данное строительство велось в природоохранной зоне без наличия прав собственности на землю и исходно-разрешительной документации. В АФК «Система» утверждают, что недавно МДТ получила все необходимые разрешения.
Средняя площадь коттеджей в Серебряном Бору составляет 100 кв. м, средняя цена без учета стоимости земли – около 2 млн. долларов, говорит управляющий партнер Blackwood Константин Ковалев.
«В Москве застройщики часто начинают строить без разрешений и получают их только в процессе стройки. Но в случае с природоохранными зонами власти Москвы через суд могут оспорить правомерность выданной разрешительной документации», - говорит старший юрист фирмы CMS Рустам Алиев. Строительство можно признать незаконным в случае, когда не соблюдается разрешенный вид использования участка или когда у компании нет прав на владение участком, добавляет юрист компании «Юков, Хренов и партнеры» Владислав Кораблин.