Реформа обращения с отходами в Петербурге не работает
Сегодня на пресс-конференции в АБН начальник Управления по обращению с отходами производства и потребления Всеволод Хмыров признал, что система производственного контроля и учета бытовых, промышленных и строительных отходов, модель которой разработана ведомством, пока не функционирует.
Он напомнил, создание Управления было мотивировано острой необходимостью модернизации отрасли: в Петербурге доля перерабатываемых отходов составляет всего 20%, и даже после ввода нового завода в Янино не превысит 40%. Рециклинг требует сортировки мусора, для чего требуются современные производства.
Распоряжение Управления от 1 февраля 2010 г. предусматривало организацию централизованной системы учета сбора и вывоза твердых бытовых отходов, принимаемых УК жилого фонда от населения. Учет отходов должно было обеспечить прикрепление перевозчиков к организациям-переработчикам. В качестве эксперимента система внедрялась во Фрунзенском районе, где был введен в строй современный сортировочный комплекс. Предполагалось создание таких комплексов в нескольких других районах. Точный учет собираемого мусора был необходим в том числе и для того, чтобы перерабатывающий комплекс в Янино, который будет строиться по модели ГЧП, мог рассчитать прибыль.
По оценке Управления, с задачей учета в полной мере справляется лишь ОАО «Автопарк №1 Спецтранс». Транспортировщик на собственные средства создала систему мониторинга с оснащением каждой машины видеокамерами. Эта система также позволяет оценивать состояние контейнерных площадок. Другие предприятия с задачей не справляются – по оценке главы компании Анатолия Язова, как по экономическим причинам, так и из-за «человеческого фактора». Кроме того, на рынке действует множество «серых» перевозчиков.
В результате, как признает В.Хмыров, сортировочный комплекс во Фрунзенском районе, при котором размещены несколько предприятий рециклинга, загружен не полностью. Материалы, пригодные для переработки, оказываются на полигонах, а часть отходов остается вне контроля и оказывается на несанкционированных свалках.
Причины торможения реформы отрасли во многом связаны с кризисом, который снизил интерес бизнеса к созданию сортировочных комплексов и перерабатывающих производств. В то же время, как отмечает гендиректор НПО «Центр благоустройства и обращения с отходами» Алексей Гурьнев, сами жители многоквартирных домов не проявляют инициативы в организации сбора мусора и в контроле качества работы управляющих компаний.
Минрегионразвития РФ разработало и внесло предложения в проекты законов «О внесении изменений в закон «О федеральном бюджете на 2010 г. и на плановый период 2011 и 2012 гг.» и «О федеральном бюджете на 2011 г. и на плановый период 2012 и 2013 гг».
В целях обеспечения жильем ветеранов, вставших на учет после 1 марта 2005 г., в 2010 г. согласно распоряжению Правительства РФ от 31 марта 2010 г. федерального бюджета выделено 34,5 млрд. рублей. Распределение субвенций по субъектам РФ производилось исходя из численности ветеранов, состоящих на учете на 1 февраля 2010 г., которая составила 46923 человека.
С 1 февраля по 1 мая 2010 г. число участников войны, вставших на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, возросла до 84322 человек. Для обеспечения их жильем необходим дополнительный объем средств федерального бюджета в размере 35,9 млрд. рублей.
По предварительной прогнозной оценке Минрегиона России, отмечает Директор Департамента жилищной политики Станислав Придвижкин, общая численность ветеранов, которые встали и еще могут встать на учет до конца 2010 г. может составить до 140 тысяч человек. «Для обеспечения их жильем указанной численности ветеранов, по прогнозной оценке, необходимо 56,4 млрд. рублей», - сказал он.
«В целях обеспечения жильем ветеранов в 2011 г. необходимо предусмотреть объем средств бюджета в размере 10 млрд. рублей, при условии выделения дополнительного финансирования в июне 2010 г. 35,9 млрд. рублей и в сентябре 2010 г. в размере 46,4 млрд. рублей», отметил С.Придвижкин.