Эксперт: Поправки в 214-ФЗ усложнят инвестиционную деятельность на рынке жилья
Депутаты Госдумы продолжают совершенствовать закон 214-ФЗ об участии в долевом строительстве. Недавно во II чтении был одобрен пакет поправок, которые, по мнению депутатов, должны полностью вытеснить альтернативные долевому участию схемы продажи жилья (предварительные договора, вексельные схемы и пр.). Учитывая, что сегодня по 214-ФЗ в Москве работают не более 20% застройщиков, ужесточение мер может серьезно сказаться на первичном рынке недвижимости столичного региона.
«По нашим оценкам, сегодня 214-ФЗ охватывает не более 15-20% проектов строительства жилья эконом- и бизнес-класса в Москве. В элитном сегменте закону о долевом участии полностью соответствует не более 25% новостроек. В Московской области застройщики более дисциплинированы. Но в целом на первичном рынке региона не более 20-30% проектов реализуется по 214-ФЗ», - говорит директор департамента новостроек компании Est-a-Tet Юлия Гераськина.
Новый законопроект провозглашает единственным способом привлечения средств граждан договор долевого участия. Исключение сделано для жилищных сертификатов и жилищно-строительных кооперативов, однако правовая база для применения этих инвестиционных моделей пока не проработана. За каждый выявленный факт нарушения устанавливается штраф до 1 млн. рублей. При этом существенно расширены функции региональных контрольно-надзорных органов власти.
В то же время, благодаря поправкам, сама схемы работы по договорам долевого участия упрощается:
- застройщики освобождаются от налога на добавленную стоимость;
- сокращается перечень документов, которые застройщик обязан предоставлять для регистрации первого договора долевого участия – теперь не требуется план создаваемого объекта с указанием планируемой площади;
- при регистрации второго и последующих договоров Росреестру запрещено требовать ранее предоставленные документы по дому;
- сокращаются сроки государственной регистрации договоров до 5 дней.
Несмотря на упрощения, новая редакция закона о долевом строительстве может оказаться проблемой для застройщиков, которые начинают продавать квартиры еще до получения разрешения на строительство. Учитывая дороговизну банковских кредитов, у таких компаний могут возникнуть сложности с финансированием своих проектов. На посткризисном рынке, где основным конкурентным преимуществом проектов является цена, ряд застройщиков может временно приостановить реализацию проектов.
«В то же время о дефиците новостроек пока говорить преждевременно, - считает Ю.Гераськина. – Скорее всего, ряд застройщиков сможет вовремя перестроиться, и начнет работать по 214-ФЗ. Другие займутся поиском юридических оснований для применения альтернативных схем, позволяющих продавать жилье по более доступным ценам и быстрее осуществлять рефинансирование строительства. В целом же поправки можно оценивать как целесообразные – в будущем закон будет совершенствоваться и, возможно, станет одинаково удобным для всех участников рынка инструментом».
40% площади всех сельхозземель Ленинградской области сегодня либо не используется совсем, либо используется не по назначению. Об этом сегодня на пресс-конференции в ИА Интерфакс заявил вице-губернатор региона Александр Дрозденко.
По его словам, ориентировочная площадь земель, по которым необходимо провести формирование земельных участков в счет невостребованных земельных долей, составляет около 67 тысяч га. Это результат работы областного КУГИ по инвентаризации земель сельхозназначения за 2 года. За это время было проверено 98 сельхозпредприятий.
В 10 предприятиях участки общей площадью около 11 тысяч га в счет невостребованных земельных долей уже сформированы, начата судебная процедура о признании права собственности Ленобласти на эти земли. В 2009 году такое исковое заявление было подготовлено и направлено в Лодейнопольский городской суд по участкам общей площадью 1000 га, сформированным в ООО «Алеховщина».
В 2010 г. аналогичные иски направлены в Лужский городской суд по АОЗТ «Рапти», АОЗТ «Ям-Тесовское», АОЗТ «Красный Маяк», АОЗТ «Волошовское». Кроме того, готовится исковое заявление по АОЗТ «Лужское».
В 2009 г. впервые в России на земельный участок, сформированный в счет невостребованных земельных долей, было зарегистрировано право собственности субъекта федерации. Речь идет о землях АОЗТ «Федоровское» общей площадью 548 га.
А.Дрозденко подчеркнул, что из вновь сформированных участков экономически целесообразно осуществить перевод из категории земель сельхозназначения в иные категории порядка 5% земель. В значительной степени речь идет о переводе в категории промышленных земель и населенных пунктов.
При этом определенное беспокойство, по его словам, вызывает большое количество принятых органами МСУ решений об изменении разрешенного использования земель и создании на этих территориях дачных и садоводческих поселков. Следствием становится не только вывод земли из сельхозоборота и нарушение планов развития Ленобласти, но и дополнительная социальная нагрузка на областной бюджет.
За последние 5 лет дачи и садоводства возникли на 8 тысячах га сельхозземель региона.