Эксперт: Поправки в 214-ФЗ усложнят инвестиционную деятельность на рынке жилья
Депутаты Госдумы продолжают совершенствовать закон 214-ФЗ об участии в долевом строительстве. Недавно во II чтении был одобрен пакет поправок, которые, по мнению депутатов, должны полностью вытеснить альтернативные долевому участию схемы продажи жилья (предварительные договора, вексельные схемы и пр.). Учитывая, что сегодня по 214-ФЗ в Москве работают не более 20% застройщиков, ужесточение мер может серьезно сказаться на первичном рынке недвижимости столичного региона.
«По нашим оценкам, сегодня 214-ФЗ охватывает не более 15-20% проектов строительства жилья эконом- и бизнес-класса в Москве. В элитном сегменте закону о долевом участии полностью соответствует не более 25% новостроек. В Московской области застройщики более дисциплинированы. Но в целом на первичном рынке региона не более 20-30% проектов реализуется по 214-ФЗ», - говорит директор департамента новостроек компании Est-a-Tet Юлия Гераськина.
Новый законопроект провозглашает единственным способом привлечения средств граждан договор долевого участия. Исключение сделано для жилищных сертификатов и жилищно-строительных кооперативов, однако правовая база для применения этих инвестиционных моделей пока не проработана. За каждый выявленный факт нарушения устанавливается штраф до 1 млн. рублей. При этом существенно расширены функции региональных контрольно-надзорных органов власти.
В то же время, благодаря поправкам, сама схемы работы по договорам долевого участия упрощается:
- застройщики освобождаются от налога на добавленную стоимость;
- сокращается перечень документов, которые застройщик обязан предоставлять для регистрации первого договора долевого участия – теперь не требуется план создаваемого объекта с указанием планируемой площади;
- при регистрации второго и последующих договоров Росреестру запрещено требовать ранее предоставленные документы по дому;
- сокращаются сроки государственной регистрации договоров до 5 дней.
Несмотря на упрощения, новая редакция закона о долевом строительстве может оказаться проблемой для застройщиков, которые начинают продавать квартиры еще до получения разрешения на строительство. Учитывая дороговизну банковских кредитов, у таких компаний могут возникнуть сложности с финансированием своих проектов. На посткризисном рынке, где основным конкурентным преимуществом проектов является цена, ряд застройщиков может временно приостановить реализацию проектов.
«В то же время о дефиците новостроек пока говорить преждевременно, - считает Ю.Гераськина. – Скорее всего, ряд застройщиков сможет вовремя перестроиться, и начнет работать по 214-ФЗ. Другие займутся поиском юридических оснований для применения альтернативных схем, позволяющих продавать жилье по более доступным ценам и быстрее осуществлять рефинансирование строительства. В целом же поправки можно оценивать как целесообразные – в будущем закон будет совершенствоваться и, возможно, станет одинаково удобным для всех участников рынка инструментом».
Участники круглого стола «Вторичный рынок жилья и ипотека – взаимопроникновение» не ожидают существенных изменений цен в течение 2010 г. По наблюдениям ведущего эксперта департамента консалтинга GVA Sawyer Анастасии Негребецкой, с приближением лета уже отмечается тенденция к снижению спроса.
Гендиректор ЗАО «Первое ипотечное агентство» Максим Ельцов ожидает повышения цен в среднем на 5% в течение осени 2010 г. Гендиректор «Мира кредитов» Владимир Глинер допускает, что цены останутся на прежнем уровне, несмотря на смягчение условий ипотечного кредитования.
«Сегодня цены часто определяются случайными факторами, иногда просто тактикой застройщика. Различие в 5-10% может наблюдаться в двух совершенно одинаковых и рядом стоящих домах», - отмечает начальник отдела ипотечного кредитования филиала ЗАО «ВТБ-24» Татьяна Хоботова.
По наблюдениям главного аналитика «БН» Сергея Бобашева, разница цен в сопоставимой недвижимости может зависеть от районной конъюнктуры. Например, на восточной стороне пр. Культуры цены на 5% ниже, просто потому, что эти дома относятся к менее престижному Калининскому району.
Соглашаясь с тем, что средняя цена в течение года может не измениться, С.Бобашев допускает возможность ее устойчивого роста в отдельных микрорайонах, где в период кризиса падение спроса было наиболее ощутимо. По его данным, в Красносельском районе цена 1-комнатной квартиры в I квартале составляла 2,1-2,2 млн. рублей, а во II квартале – уже 2,5 млн.