Эксперт: У владельцев жилья в многоквартирных домах на участках ИЖС, собственность «висит в воздухе»
Оформление прав собственности на квартиру, приобретенную у застройщика в многоквартирном доме, незаконно построенном на участке для индивидуального жилищного строительства, еще не означает разрешения всех проблем. Как отметила на круглом столе в АБН руководитель юридической службы «СК БалтикСтройИнвест» Елена Митюхина, этот документне дает права пользования земельным участком. «Приобретенная квартира в таком случае висит в воздухе», - отмечает она.
По оценке Е.Митюхиной, истребование в суде права на оформлении долевой собственности на земельный участок в такой ситуации имеет перспективу, если участок был сформирован до вступления в силу Жилищного кодекса РФ. При этом, впрочем, могут возникнуть коллизии с земельным правом, поскольку для отчуждения земельного участка или его части по ЗК РФ требуется заявление владельца.
Кроме того, судебное решение, принятое в пользу покупателя, еще не гарантирует его исполнения, напоминает она. Мало того, при незаконном строительстве могут возникать трудноразрешимые конфликты вокруг сервитута. Так, один из многоквартирных домов Выборгском районе, построен на участке для ИЖС так, что выход из него возможен только на участок соседа.
Кроме того, в ряде случаев владельцы незаконно построенной недвижимости не могут выполнить обязанности по обеспечению инженерной инфраструктурой. В одном и том же квартале «долевого ИЖС» одни дома подключаются к водопроводу и канализации, другие – нет. Сами инженерные сети также иногда прокладывались и физически подключались незаконно. Возможность таких незаконных врезок в Выборгском районе подтвердил на директор Дирекции подготовки и реализации условий подключения ГУП «Водоканал» Петр Шауро.
На сегодняшний день вопросы обеспечения безопасности в сфере строительства приоритетны и требуют комплексного разрешения, заявил президент Ассоциации строителей России Николай Кошман на конференции «Комплексная безопасность в строительном комплексе и ЖКХ», которая прошла в рамках I Национального конгресса «Комплексная безопасность в строительстве».
Говоря о комплексной безопасности возводимого объекта необходимо в первую очередь оценить все возможные угрозы, такие как пожар, взрывы, террористические акты, техногенные аварии и определить комплекс мероприятий по защите объекта от таких угроз, отметил он. Определенные действия в этом направлении, по словам Н.Кошмана, осуществляются. Так, распоряжением правительства Москвы утверждена Концепция комплексной безопасности города, которая к задачам обеспечения ее комплексной безопасности относит и новые принципы градостроительства.
Он также отметил, что проводимая в России реформа технического регулирования идет достаточно тяжело. Несовершенство первоначальной редакции федерального закона «О техническом регулировании» фактически привело к потере нескольких бесценных лет. И сейчас, несмотря на все внесенные поправки, он нуждается в дальнейшем совершенствовании.
Н.Кошман также высказал свою озабоченность тем, что закон позволяет применять в России иностранные стандарты без должной их адаптации к российской технологической среде. Это может привести к потере для отечественных производителей российского рынка и проникновению на него недобросовестных участников из-за рубежа, выходу на территорию РФ строительной продукции, не соответствующей основным требованиям безопасности.
На конференции были обсуждены общие вопросы по безопасности в строительстве, техрегулирования и саморегулирования в строительстве, безопасности при проектировании, повышения безопасности строительства и эксплуатации объектов топливно-энергетического комплекса и др.