В Петербурге СРО подписали новый Меморандум о взаимопонимании
Под председательством вице-губернатора Романа Филимонова Санкт-Петербурга состоялось заседание Общественного совета по вопросам координации деятельности СРО.
Собравшиеся обсудили развитие саморегулирования в строительной сфере, итоги II Всероссийского съезда СРО строителей, а также заслушали отчет Группы мониторинга СРО при Общественном совете. Руководитель аппарата НОСТРОЙ Михаил Викторов отметил идентичность итогов мониторинга с данными аналогичной работы Департамента мониторинга и взаимодействия с органами государственного надзора НОСТРОЙ.
По словам Олега Бритова, исполнительного директора Союза строительных объединений и организаций Санкт-Петербурга, на 18 мая в Санкт-Петербурге и Ленобласти зарегистрировано 47 СРО, из которых 23 организации – в строительной отрасли, 20 – в проектной, 4 – в инженерных изысканиях. Эти цифры не отличаются от тех, что были озвучены месяц назад. Зато общее количество компаний вступивших в СРО СПб и ЛО за последний месяц увеличилось более чем на 2 000. То есть 22 апреля Группа мониторинга располагала сведениями о 10572 компаниях-членах СРО, а сегодня это уже 12808 организаций.
Общая сумма страхового покрытия на данным момент составляет 86,8 млрд. рублей. Сумма компенсационного фонда за данный период увеличилась на 600 млн. рублей и составила уже 3,27 млрд. рублей. Объем вступительных взносов по всем СРО составил 106,2 млн. рублей. Группа мониторинга насчитала 20 СРО, зарегистрированных в регионах РФ и имеющих представительства в Петербурге: 13 – из Москвы, 2- из Архангельска, по1 из Люберец, Краснодара, Саратова, Омска и Волгограда. Возник вопрос о необходимости включения таких СРО в систему мониторинга.
На заседании совета присутствовал депутат Государственной Думы Сергей Петров. Он рассказал членам Общественного совета о работе над изменениями в федеральное законодательство.
Меморандум о взаимопонимании и сотрудничестве СРО по вопросам развития саморегулирования в строительном комплексе
18 мая
Санкт-Петербург
Преамбула
1 января 2010 года в строительной отрасли завершился переходный период от работы в условиях лицензирования к саморегулированию. С этой даты, в соответствии с положениями Федерального закона № 148-ФЗ от 25.07.2008 г. «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», разрешением для выхода строительных организаций на строительный рынок является свидетельство о допуске для ведения работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства. Свидетельства о допуске выдаются саморегулируемыми организациями на работы, перечень которых установлен Приказом Министерства регионального развития РФ.
Принятие Федерального закона № 148-ФЗ является одной из правовых основ реализации курса Правительства Российской Федерации на проведение в рамках административной реформы единой государственной политики по защите интересов субъектов предпринимательской деятельности, интеграции Российской Федерации в мировое экономическое сообщество.
Закон позволил строительному бизнесу создать механизм разрешения споров и конфликтов, снизить степень давления государства на свободные рыночные предпринимательские и профессиональные отношения, обеспечить эффективное сочетание государственного регулирования экономики с саморегулированием субъектов строительной деятельности.
Система саморегулирования в строительном комплексе позволила обеспечить:
- эффективное использование творческого и профессионального потенциала участников строительной деятельности;
- выработку стандартов и правил деятельности профессиональных строительных сообществ;
- контроль за соблюдением этих стандартов и правил;
- повышение ответственности субъектов саморегулирования перед третьими лицами;
- выявление недобросовестных, неквалифицированных участников строительной деятельности в целях вытеснения их с рынка строительных работ;
- повышение прозрачности хозяйственного оборота и сокращение правонарушений в сфере строительства.
Задачи
Для дальнейшего развития системы саморегулирования в строительном комплексе необходима консолидация и координация действий всех саморегулируемых организаций.
Саморегулируемые организации устанавливают, что процесс дальнейшего развития саморегулирования в строительном комплексе должен осуществляться по единым правилам всеми саморегулируемыми организациями, во взаимодействии с Общественным советом по вопросам координации деятельности саморегулируемых организаций в Санкт-Петербурге в сфере строительства при Правительстве Санкт-Петербурга, Национальными объединениями саморегулируемых организаций, представителями федеральных и региональных органов законодательной и исполнительной власти, профессиональными общественными образованиями.
Настоящий Меморандум опирается на положения ранее принятых меморандумов и выражает единое понимание дальнейшего развития системы саморегулирования.
Цель меморандума
Принимая и подписывая данный Меморандум, саморегулируемые организации добровольно соглашаются создать Координационный совет саморегулируемых организаций при Общественном совете по вопросам координации деятельности саморегулируемых организаций в Санкт-Петербурге в сфере строительства при Правительстве Санкт-Петербурга.
Основными задачами Координационного совета являются:
- защита интересов всех саморегулируемых организаций, подписавших данный Меморандум, в Национальных объединениях саморегулируемых организаций, в федеральных и региональных органах законодательной и исполнительной власти;
- обеспечение взаимной поддержки и активного сотрудничества при решении вопросов по развитию саморегулирования в строительном комплексе;
- обеспечение обмена материалами по развитию саморегулирования в строительном комплексе;
- координация работ по применению в практике строительства профессиональных стандартов специализированных саморегулируемых организаций в смежных областях деятельности;
- проведение открытой информационной политики: обеспечение прозрачности и гласности работы саморегулируемых организаций и их членов;
- контроль присоединения к данному Меморандуму только тех саморегулируемых организаций, которые поддерживают принципы информационной политики и готовы к оценке их деятельности Общественным советом по вопросам координации деятельности саморегулируемых организаций в Санкт-Петербурге в сфере строительства при Правительстве Санкт-Петербурга и создаваемым Координационным советом.
Меморандум подписали руководители следующих СРО:
НП «Строители Петербурга»
НП «Объединение строителей Санкт-Петербурга»
НП «Объединение проектировщиков»
НП компаний строительного комплекса «Союзпетрострой-Стандарт»
НП «Управление строительными предприятиями Петербурга»
НП «Северо-Западный Альянс Проектировщиков»
НП «Региональное отраслевое строительное объединение по содействию регулирования профессиональной предпринимательской деятельности в области строительства «Россо-Дормост»
НП «Строители Ленинградской области»
НП строителей «Инженерные системы–монтаж»
НП предприятий ЖКХ «Жилищный комплекс»
НП «Союзпетрострой-Проект»
НП «Проектировщики Северо-Запада»
НП проектировщиков «Инженерные системы-проект»
Летом 2010 г. в Петербурге закроется множество городских дорог, в том числе 40 улиц с наиболее интенсивным движением. Обозначить выход из кризиса городские власти решили, выделив на дорожно-ремонтные работы 8 млрд. рублей. Всего за лето планируется отремонтировать 50 млн. кв. м дорожного покрытий, сообщила сегодня на пресс-конференции губернатор Валентина Матвиенко. «Пробки будут очень серьезные», - предупредила она, попросив горожан потерпеть 3 летних месяца и больше пользоваться общественным транспортом.
Дорожные работы будут вестись, как в дневную, так и в ночную смену, перекрытие дорог, по возможности, будет назначаться на выходные дни. Обязанности по организации схем объездных маршрутов возложены на КБДХ совместно с ГИБДД. Сроки работ по текущему ремонту ограничены в среднем 2-3 неделями, максимально, в отдельных случаях – 28 днями. «Все подрядчики предупреждены о жесточайших штрафах за срыв сроков», - подчеркнула В.Матвиенко.
Она напомнила о том, что Смольный неоднократно обращался в адрес федерального правительства с предложениями о выводе из-под действия закона о госзаказе (ФЗ-94) дорожных работ. «Мы требовали, чтобы конкурсы на дорожные работы включали предквалификационный отбор. Но по закону определен только один вид конкурса – аукцион, главным критерием победы в котором является наименьшая цена. Между тем, это способствуют демпингу и срыву обязательств со стороны компаний», - сказала губернатор.
Некоторые компании, по ее словам, построили бизнес на продаже своих обязательств после победы в аукционе по горзаказу. «Как с этим бороться, никто не знает, - отметила В.Матвиенко. – Все мы, и власти, и горожане, вынуждены терпеть последствия несовершенства закона. Нужно отнестись с пониманием к тому, что существуют объективные причины задержки работ, поскольку расторжение договоров по итогам аукционов осуществляется только в судебном порядке».
Кроме того, она попыталась развеять мнение о том, что дорожный ремонт в России обходится дороже, чем за рубежом. «У нас ремонт обходится зачастую дешевле», - заявила губернатор, уточнив, что проектно-сметную документацию разрабатывают не компании и даже не КДБХ, а специалисты – проектировщики и сметчики различных НИИ, а утверждается смета на уровне госэкспертизы проектов.
Когда речь идет о реконструкции и капитальном ремонте дорог, в проект включаются и затраты на перекладку инженерных коммуникаций. «Иногда стоимость замены коммуникаций составляет 40-50% от всех затрат на проект. Таких подходов к дорожному ремонту нет ни в одной стране мира», - заявила В.Матвиенко.
Она отметила, что год от года ужесточается и конкурсная борьба за госзаказ. «Уверена, что в этом году конкуренция на конкурсах по дорожным работам будет очень большая, - сказала губернатор, напомнив, что ежегодная экономия от конкурсных процедур в Петербурге составляет от 15 до 30%.