В Петербурге СРО подписали новый Меморандум о взаимопонимании
Под председательством вице-губернатора Романа Филимонова Санкт-Петербурга состоялось заседание Общественного совета по вопросам координации деятельности СРО.
Собравшиеся обсудили развитие саморегулирования в строительной сфере, итоги II Всероссийского съезда СРО строителей, а также заслушали отчет Группы мониторинга СРО при Общественном совете. Руководитель аппарата НОСТРОЙ Михаил Викторов отметил идентичность итогов мониторинга с данными аналогичной работы Департамента мониторинга и взаимодействия с органами государственного надзора НОСТРОЙ.
По словам Олега Бритова, исполнительного директора Союза строительных объединений и организаций Санкт-Петербурга, на 18 мая в Санкт-Петербурге и Ленобласти зарегистрировано 47 СРО, из которых 23 организации – в строительной отрасли, 20 – в проектной, 4 – в инженерных изысканиях. Эти цифры не отличаются от тех, что были озвучены месяц назад. Зато общее количество компаний вступивших в СРО СПб и ЛО за последний месяц увеличилось более чем на 2 000. То есть 22 апреля Группа мониторинга располагала сведениями о 10572 компаниях-членах СРО, а сегодня это уже 12808 организаций.
Общая сумма страхового покрытия на данным момент составляет 86,8 млрд. рублей. Сумма компенсационного фонда за данный период увеличилась на 600 млн. рублей и составила уже 3,27 млрд. рублей. Объем вступительных взносов по всем СРО составил 106,2 млн. рублей. Группа мониторинга насчитала 20 СРО, зарегистрированных в регионах РФ и имеющих представительства в Петербурге: 13 – из Москвы, 2- из Архангельска, по1 из Люберец, Краснодара, Саратова, Омска и Волгограда. Возник вопрос о необходимости включения таких СРО в систему мониторинга.
На заседании совета присутствовал депутат Государственной Думы Сергей Петров. Он рассказал членам Общественного совета о работе над изменениями в федеральное законодательство.
Меморандум о взаимопонимании и сотрудничестве СРО по вопросам развития саморегулирования в строительном комплексе
18 мая
Санкт-Петербург
Преамбула
1 января 2010 года в строительной отрасли завершился переходный период от работы в условиях лицензирования к саморегулированию. С этой даты, в соответствии с положениями Федерального закона № 148-ФЗ от 25.07.2008 г. «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», разрешением для выхода строительных организаций на строительный рынок является свидетельство о допуске для ведения работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства. Свидетельства о допуске выдаются саморегулируемыми организациями на работы, перечень которых установлен Приказом Министерства регионального развития РФ.
Принятие Федерального закона № 148-ФЗ является одной из правовых основ реализации курса Правительства Российской Федерации на проведение в рамках административной реформы единой государственной политики по защите интересов субъектов предпринимательской деятельности, интеграции Российской Федерации в мировое экономическое сообщество.
Закон позволил строительному бизнесу создать механизм разрешения споров и конфликтов, снизить степень давления государства на свободные рыночные предпринимательские и профессиональные отношения, обеспечить эффективное сочетание государственного регулирования экономики с саморегулированием субъектов строительной деятельности.
Система саморегулирования в строительном комплексе позволила обеспечить:
- эффективное использование творческого и профессионального потенциала участников строительной деятельности;
- выработку стандартов и правил деятельности профессиональных строительных сообществ;
- контроль за соблюдением этих стандартов и правил;
- повышение ответственности субъектов саморегулирования перед третьими лицами;
- выявление недобросовестных, неквалифицированных участников строительной деятельности в целях вытеснения их с рынка строительных работ;
- повышение прозрачности хозяйственного оборота и сокращение правонарушений в сфере строительства.
Задачи
Для дальнейшего развития системы саморегулирования в строительном комплексе необходима консолидация и координация действий всех саморегулируемых организаций.
Саморегулируемые организации устанавливают, что процесс дальнейшего развития саморегулирования в строительном комплексе должен осуществляться по единым правилам всеми саморегулируемыми организациями, во взаимодействии с Общественным советом по вопросам координации деятельности саморегулируемых организаций в Санкт-Петербурге в сфере строительства при Правительстве Санкт-Петербурга, Национальными объединениями саморегулируемых организаций, представителями федеральных и региональных органов законодательной и исполнительной власти, профессиональными общественными образованиями.
Настоящий Меморандум опирается на положения ранее принятых меморандумов и выражает единое понимание дальнейшего развития системы саморегулирования.
Цель меморандума
Принимая и подписывая данный Меморандум, саморегулируемые организации добровольно соглашаются создать Координационный совет саморегулируемых организаций при Общественном совете по вопросам координации деятельности саморегулируемых организаций в Санкт-Петербурге в сфере строительства при Правительстве Санкт-Петербурга.
Основными задачами Координационного совета являются:
- защита интересов всех саморегулируемых организаций, подписавших данный Меморандум, в Национальных объединениях саморегулируемых организаций, в федеральных и региональных органах законодательной и исполнительной власти;
- обеспечение взаимной поддержки и активного сотрудничества при решении вопросов по развитию саморегулирования в строительном комплексе;
- обеспечение обмена материалами по развитию саморегулирования в строительном комплексе;
- координация работ по применению в практике строительства профессиональных стандартов специализированных саморегулируемых организаций в смежных областях деятельности;
- проведение открытой информационной политики: обеспечение прозрачности и гласности работы саморегулируемых организаций и их членов;
- контроль присоединения к данному Меморандуму только тех саморегулируемых организаций, которые поддерживают принципы информационной политики и готовы к оценке их деятельности Общественным советом по вопросам координации деятельности саморегулируемых организаций в Санкт-Петербурге в сфере строительства при Правительстве Санкт-Петербурга и создаваемым Координационным советом.
Меморандум подписали руководители следующих СРО:
НП «Строители Петербурга»
НП «Объединение строителей Санкт-Петербурга»
НП «Объединение проектировщиков»
НП компаний строительного комплекса «Союзпетрострой-Стандарт»
НП «Управление строительными предприятиями Петербурга»
НП «Северо-Западный Альянс Проектировщиков»
НП «Региональное отраслевое строительное объединение по содействию регулирования профессиональной предпринимательской деятельности в области строительства «Россо-Дормост»
НП «Строители Ленинградской области»
НП строителей «Инженерные системы–монтаж»
НП предприятий ЖКХ «Жилищный комплекс»
НП «Союзпетрострой-Проект»
НП «Проектировщики Северо-Запада»
НП проектировщиков «Инженерные системы-проект»
Сегодня состоялось заседание Комитета Нацобъединения проектировщиков (НОП) по науке и образованию.
Вниманию собравшихся было предложено обсуждение разработанного НОП совместно с ведущими образовательными учреждениями страны Сборника методических рекомендаций по организации повышения квалификации, профессиональной переподготовки и аттестации архитекторов и проектировщиков. Он подготовлен в соответствии с резолюцией III Съезда НОП и решением совместного заседания комитетов по науке и образованию НОП, НОИз и НОСтрой.
Замруководителя аппарата по работе Комитета НОП по науке и образованию Ольга Ефремкина напомнила, что эта разработка носит рекомендательный характер и призвана методически помочь СРО наладить процесс повышения квалификации специалистов проектных организаций – членов СРО. По ее словам, только комплексный подход к проблеме повышения квалификации позволит учесть все аспекты проектирования, влияющие на достижение положительных результатов, и обеспечить максимальную эффективность процесса подготовки высококвалифицированных специалистов.
О.Ефремкина пояснила, что при подготовке методических рекомендаций разработчики ориентировались, в первую очередь, на группы специалистов – главных инженеров проекта (ГИП), главных архитекторов проекта (ГАП), руководителей проекта, инженеров-проектировщиков, архитекторов. Кроме того, разработчики сделали акцент на компетенции самого специалиста и тех видах работ, которые он должен выполнять в соответствии с приказом №624 Минрегионразвития РФ.
«Нет смысла напоминать, что пришедшее на смену госрегулированию строительной отрасли саморегулирование, заставляет всех нас по-новому взглянуть на вопрос подготовки кадров. Отрасль не стоит на месте, она находится в постоянном развитии, - отмечает О.Ефремкина. – Новые условия заставляют нас чутко реагировать на перемены. И при этом мы не имеем права утратить образовательное наследие, доставшееся нам от времен госрегулирования. На наших плечах лежит колоссальная ответственность и перед СРО, и перед специалистами, а главное, перед потребителями проектной продукции».
Она также подчеркивает: «НОП планирует выдавать образовательным учреждениям, желающим осуществлять повышение квалификации специалистов проектных организаций, специальный документ, носящий характер общественно-профессиональной аккредитации. Его выдаче будет предшествовать разработка определенных квалификационных требований для образовательных учреждений. Они должны будут применять только типовые программы повышения квалификации, а также соответствовать высоким стандартам, принятым в проектной сфере. И только при этом условии НОП выдаст им Рекомендации на право осуществления повышения квалификации и профессиональной переподготовки архитекторов и проектировщиков. И самое главное, что ФАС считает данную процедуру легитимной. Это позволит уберечь СРО от сотрудничества с недобросовестными участниками образовательного рынка и унифицировать систему подхода к процессу обучения».
На заседании Комитета была также обсуждена актуальная для СРО технология дистанционного образования в системе повышения квалификации. Кроме того, на заседании был затронут вопрос о необходимости сертификации программного обеспечения.
Руководитель аппарата НОП Александр Першин отмечает: «Помимо организации профессионального обучения специалистов в сфере проектирования, НОП планирует также осуществить и образовательную программу по актуальным вопросам саморегулирования. В ближайшее время мы собираемся организовать системное повышение квалификации работников исполнительных органов проектных СРО. Соответствующую подготовку пройдут эксперты-контроллеры СРО, юристы и, конечно же, руководители исполнительных органов СРО. По итогам обучения они будут аттестованы и получат от НОП соответствующие свидетельства».