Н.Кошман: Безопасность в строительстве – вопрос комплексный
На сегодняшний день вопросы обеспечения безопасности в сфере строительства приоритетны и требуют комплексного разрешения, заявил президент Ассоциации строителей России Николай Кошман на конференции «Комплексная безопасность в строительном комплексе и ЖКХ», которая прошла в рамках I Национального конгресса «Комплексная безопасность в строительстве».
Говоря о комплексной безопасности возводимого объекта необходимо в первую очередь оценить все возможные угрозы, такие как пожар, взрывы, террористические акты, техногенные аварии и определить комплекс мероприятий по защите объекта от таких угроз, отметил он. Определенные действия в этом направлении, по словам Н.Кошмана, осуществляются. Так, распоряжением правительства Москвы утверждена Концепция комплексной безопасности города, которая к задачам обеспечения ее комплексной безопасности относит и новые принципы градостроительства.
Он также отметил, что проводимая в России реформа технического регулирования идет достаточно тяжело. Несовершенство первоначальной редакции федерального закона «О техническом регулировании» фактически привело к потере нескольких бесценных лет. И сейчас, несмотря на все внесенные поправки, он нуждается в дальнейшем совершенствовании.
Н.Кошман также высказал свою озабоченность тем, что закон позволяет применять в России иностранные стандарты без должной их адаптации к российской технологической среде. Это может привести к потере для отечественных производителей российского рынка и проникновению на него недобросовестных участников из-за рубежа, выходу на территорию РФ строительной продукции, не соответствующей основным требованиям безопасности.
На конференции были обсуждены общие вопросы по безопасности в строительстве, техрегулирования и саморегулирования в строительстве, безопасности при проектировании, повышения безопасности строительства и эксплуатации объектов топливно-энергетического комплекса и др.
Состоялось рабочее совещание по вопросам создания схем территориального развития под председательством замминистра регионального развития РФ Сергея Юрпалова, при участии представителей Минрегиона, а так же Минприроды, Росприроднадзора, Ростехнадзора, Росводресурсов и Росгидромета.
В ходе совещания обсуждались вопросы о необходимости совершенствования порядка согласования проектов схем территориального развития субъектов РФ, МО и генпланов городских округов, сельских поселений, а также о сокращении процедур, связанных с согласованием этих схем.
С.Юрпалов отметил, что «необходимо заложить железное требование – получать от федеральных органов заключение о согласовании проектов документов территориального планирования с обоснованием принятого решения». Он также заявил, что от Минприроды зависит качество территориального планирования. Осталось всего 1,5 года, чтобы завершить формирование системы терпланирования.
Замглавы Минприроды Сергей Донской, в свою очередь, выделил 4 направления, где нужно согласовывать документы территориального развития. Это недропользование, водопользование, экология, а так же промышленная и атомная безопасность. Для этого необходимо разработать методические указания по подготовке проектов документов терпланирования в части компетенции ведомства.
Подводя итоги совещания, С.Юрпалов отметил, что «чем быстрее все задействованные структуры от формального процесса перейдут к сущностному, тем меньше недопониманий будет возникать».
В результате было принято решение о разработке методических указаний по подготовке проектов документов терпланирования. Также принято решение о необходимости внесения изменений в постановление Правительства РФ от 24 марта 2007 г. №178 в части предоставления заказчиком проекта документа территориального планирования информации о предложениях, содержащихся в проектах документов, подлежащих согласованию с федеральными органами власти, предусмотренных Градостроительным кодексом РФ.