Н.Кошман: Безопасность в строительстве – вопрос комплексный
На сегодняшний день вопросы обеспечения безопасности в сфере строительства приоритетны и требуют комплексного разрешения, заявил президент Ассоциации строителей России Николай Кошман на конференции «Комплексная безопасность в строительном комплексе и ЖКХ», которая прошла в рамках I Национального конгресса «Комплексная безопасность в строительстве».
Говоря о комплексной безопасности возводимого объекта необходимо в первую очередь оценить все возможные угрозы, такие как пожар, взрывы, террористические акты, техногенные аварии и определить комплекс мероприятий по защите объекта от таких угроз, отметил он. Определенные действия в этом направлении, по словам Н.Кошмана, осуществляются. Так, распоряжением правительства Москвы утверждена Концепция комплексной безопасности города, которая к задачам обеспечения ее комплексной безопасности относит и новые принципы градостроительства.
Он также отметил, что проводимая в России реформа технического регулирования идет достаточно тяжело. Несовершенство первоначальной редакции федерального закона «О техническом регулировании» фактически привело к потере нескольких бесценных лет. И сейчас, несмотря на все внесенные поправки, он нуждается в дальнейшем совершенствовании.
Н.Кошман также высказал свою озабоченность тем, что закон позволяет применять в России иностранные стандарты без должной их адаптации к российской технологической среде. Это может привести к потере для отечественных производителей российского рынка и проникновению на него недобросовестных участников из-за рубежа, выходу на территорию РФ строительной продукции, не соответствующей основным требованиям безопасности.
На конференции были обсуждены общие вопросы по безопасности в строительстве, техрегулирования и саморегулирования в строительстве, безопасности при проектировании, повышения безопасности строительства и эксплуатации объектов топливно-энергетического комплекса и др.
В Российском союзе строителей начал работу специализированный Третейский суд, который призван содействовать строительным, проектным, изыскательским, транспортным и иным организациям в справедливом, беспристрастном и оперативном рассмотрении хозяйственных споров.
Эксперты РСС подчеркивают, что в современных условиях растет количество споров между субъектами хозяйственной деятельности, в т.ч. в строительстве между заказчиками, подрядчиками, поставщиками. Количество исков, рассматриваемых судами, выросло в 2-3 раза. Арбитражные суды перегружены исками, и их количество не уменьшается. Из-за такой перегруженности затягивается рассмотрение дел в арбитражных судах.
«При невозможности рассмотреть дело в одном судебном заседании, оно откладывается на месяц. Такие отложения могут происходить неоднократно, - рассказал руководитель рабочей группы РСС Дмитрий Бахарев. – Строителям хорошо известно, что за видимой простотой дел этой категории, скрывается множество «подводных камней», тонкостей, пробелов в законе. В связи с сильной загруженностью судей арбитража, споры по строительным правоотношениям вынуждено передаются на рассмотрение судей, специализирующихся в других отраслях права. Вместе с тем, как показывает мировой опыт, существует и весьма востребован как альтернативный способ разрешения споров – третейское судопроизводство».
Эксперты поясняют, что решение третейского суда, так же как и решение арбитражного суда, поддерживается одними и теми же механизмами государственного принуждения.
Если решение не исполняется стороной спора, другая заинтересованная сторона обращается в государственный арбитражный суд. Причем он не пересматривает решение третейского суда по существу, а, применив упрощенную процедуру, выдает исполнительный лист, который может быть предъявлен в банк, обслуживающий счета должника, в службу судебных приставов.
Решение третейского суда не обжалуется в апелляционном и кассационном порядке. Без обращения в государственный арбитражный суд только при наличии решения суда третейского может быть возбуждена процедура банкротства недобросовестного должника.
Заседания третейского суда проходят в закрытом режиме, пресса и третьи лица на него допускаются с согласия сторон. В отличие от госарбитража, информация о судебном споре в третейском суде третьим лицам недоступна. Это важно для компаний, участвующих в тендерах. В то же время возможность третейского рассмотрения спора по тому или иному договору связана с наличием в тексте договора или отдельном соглашении так называемой третейской оговорки.
Третейский суд может проводить заседания при необходимости несколько дней подряд до разрешения спора по существу, не допуская длительных перерывов в рассмотрении. Профессиональный уровень привлекаемых третейских судей и их опыт подчас выше уровня судей государственного арбитража. Это, а также некоторые процессуальные особенности рассмотрения дела, например, несвязанность процедуры третейского судопроизводства жесткими процедурными правилами, позволяют рассматривать дела быстро, сообщает пресс-служба РСС.